■ 社論
在公權(quán)力依然掌握絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的情況下,如何有效避免權(quán)力的設(shè)租、尋租以及利益輸送,依然是一個(gè)嚴(yán)峻的拷問(wèn)。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室昨日就機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì),人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義談及公務(wù)員工資改革方案時(shí)表示,配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,確實(shí)要完善工資制度。
公務(wù)員漲薪,其實(shí)有必要。一方面,公務(wù)員工資水平尤其是基層公務(wù)員工資水平不高,社會(huì)早有共識(shí)。另一方面,科學(xué)的工資調(diào)節(jié)機(jī)制,是“不敢貪、不能貪、不想貪”制度建設(shè)的應(yīng)有之義。
薪水若不合理,該漲就漲,讓公務(wù)員獲得合法、體面的收入。不過(guò)公眾擔(dān)心的是,漲薪之后,公權(quán)力尋租機(jī)會(huì)能不能被遏制,灰色收入、甚至腐敗收入能不能絕跡,工資外的額外福利能不能完全取消而且不反彈。所以,如何在改善公務(wù)員收入待遇的同時(shí),有效減少乃至遏制腐敗行為,杜絕不當(dāng)?shù)睦孑斔,并非?jiǎn)單的正相關(guān)關(guān)系,而是需要更嚴(yán)密的制度、更艱難的努力。
近年來(lái),中央強(qiáng)力反腐,一批“老虎”與“蒼蠅”被揪了出來(lái),而幾乎每一個(gè)腐敗官員都會(huì)被查出擁有巨額財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題。無(wú)論是薄熙來(lái)那樣的“大官大貪”,還是馬超群之流的“小官巨貪”,都一一落網(wǎng)。這樣的反腐力度需要長(zhǎng)期保持。畢竟,在公權(quán)力依然掌握絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的情況下,如何有效避免權(quán)力的設(shè)租、尋租以及利益輸送,依然是一個(gè)嚴(yán)峻的拷問(wèn)。
很多支持公務(wù)員漲薪的專(zhuān)家看到了基層公務(wù)員收入的中等水平,并以此為依據(jù)力挺漲薪。確實(shí),公務(wù)員中占比超過(guò)90%的都是基層公務(wù)員。但也該看到,民眾日常接觸到的多是基層公務(wù)員,其對(duì)部分公務(wù)員不佳印象的獲得,也多來(lái)源于基層公務(wù)員。目前,一些基層政府機(jī)構(gòu)人浮于事,行政懈怠,違法亂紀(jì),一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”。所以,在漲薪同時(shí),需要重視基層治理的改善,讓民眾看到改變。
要清除那些拿著高薪的貪腐人員,根本還在于削弱權(quán)力尋租空間,厘清權(quán)力的邊界,約束權(quán)力的運(yùn)行,使之不敢、不能、不愿肆意妄為。一方面,工資法定,務(wù)求公開(kāi)透明、制度化,公務(wù)員就應(yīng)該靠工資養(yǎng)家糊口,而不能繼續(xù)在灰色、甚至是黑色的泥淖中非法獵取豐厚收入;另一方面,也應(yīng)該繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管、鼓勵(lì)監(jiān)督,以不留死角和禁區(qū)的反腐行動(dòng),徹底滌蕩“升官發(fā)財(cái)”的頑疾。
習(xí)近平總書(shū)記此前曾說(shuō)過(guò),軍官的收入主要是靠工資,不能有其他所謂的灰色收入,更不能有違法所得,否則就要受到查處和追究。這一要求同樣適用于公務(wù)員群體。