人民日報紅船觀瀾:正風反腐沒有“緩沖區(qū)”
日前,湖南省紀委發(fā)布消息稱,經省委批準,決定于2019年8月6日起全省統(tǒng)一撤銷各級廉政賬戶。據統(tǒng)計,在2018年年底之前,至少有廣東、福建、四川、新疆、貴州、湖北等18個省份撤銷了廉政賬戶。
廉政賬戶的發(fā)展過程,可以說是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一個縮影。早在2000年初,在浙江省寧波原市委書記許運鴻等多名領導干部因腐敗被查處后,寧波在全國率先開創(chuàng)了“581”(諧音“我不要”)黨員干部廉潔自律專用賬戶,旨在讓黨員領導干部通過上交其收受的“無法退回”或“不便退回”的現金、有價證券,促進自身廉潔自律,挽救滑向違法犯罪深淵的黨員干部。此后,這一探索作為反腐倡廉的創(chuàng)新之舉,在其他地方也得到效仿。
實踐證明,廉政賬戶在一定的歷史時期發(fā)揮了積極作用。然而, 其弊端也隨著制度運行逐漸顯現:有的黨員干部對送禮者不勸阻、不說服,收禮后轉身交到廉政賬戶,博取廉潔名聲;有的收多交少,表面廉潔實則貪腐;有的聞聽紀委在查自己,搶著向廉政賬戶交錢交物以圖掩蓋真相、逃避紀法追究……不少案例顯示,廉政賬戶從某種程度上變成了一些人的“緩沖區(qū)”“避風港”,難以有效發(fā)揮正風反腐的作用。
黨的十八大以來,全面從嚴治黨不斷向縱深推進,制度的籠子越扎越緊,中央紀委明確將“違規(guī)收送禮品禮金”列為違反中央八項規(guī)定精神問題中的一類,各級紀委每逢元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶等重要節(jié)日節(jié)點都要查處和通報一批違紀典型案例,警鐘長鳴、狠剎收送節(jié)禮陋習,當面拒收禮品禮金、自覺抵制紅包禮金已經逐漸成為社會共識。實際上,只要是自己真心不想收,就沒有所謂“無法退回”“不便退回”的禮品禮金,即使當時沒發(fā)現,事后只要發(fā)現也可以及時設法退回,或者上交組織、說清情況。
廉政賬戶的撤銷,也是各級紀檢監(jiān)察機關不斷推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的體現。由于廉政賬戶大多是匿名的,對上交禮品禮金黨員干部的情況掌握得不夠清晰,不宜作為一項長期執(zhí)行的制度。在現階段,更應提倡精準執(zhí)紀執(zhí)法,對黨員干部主動上交的禮品禮金情況應予以精準登記,決不能“一交了之”,應根據上交金額多少區(qū)分是否構成違紀、違法甚至職務犯罪,精準施策、給予相應的紀法處理。
黨的十九大以來,各級紀檢監(jiān)察機關持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,對黨的十八大特別是十九大以來不收斂、不收手,不當面拒收、不及時退還違規(guī)禮品禮金問題,發(fā)現一起,嚴肅查處一起,決不姑息遷就。各地陸續(xù)撤銷廉政賬戶的做法,也向社會釋放出強烈信號:在紅包禮金問題上,沒有“緩沖區(qū)”、沒有“避風港”;違規(guī)收送禮品禮金者切莫心懷僥幸,企圖鉆空子,唯有對違規(guī)收送禮品禮金行為堅決說“不”、如實向組織交代清楚問題才是正確的選擇。
《 人民日報 》( 2019年08月20日 19 版)
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