在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項防控工作
發(fā)揮法治在疫情防控中的保障作用(新知新覺)
打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),離不開法治保障和支撐。習(xí)近平總書記指出,“疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項防控工作,全面提高依法防控、依法治理能力,保障疫情防控工作順利開展”“疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題,而是全方位的工作,是總體戰(zhàn),各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持。”這對在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項防控工作提出了明確要求。依法防控、依法治理,更好發(fā)揮法治在疫情防控中的有力保障作用,是推動疫情防控工作順利開展的關(guān)鍵。
依法科學(xué)有序開展疫情防控工作。在法治軌道上推進(jìn)疫情防控工作,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),也是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義,對于凝聚全社會打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的磅礴力量、更好守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康具有重要意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控工作提供有力法治保障!币婪ǚ揽、依法治理,就要按照疫情防控相關(guān)法律法規(guī)開展工作,依靠制度威力應(yīng)對疫情沖擊。各級黨委和政府應(yīng)全面依法履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法及其實施條例、野生動物保護(hù)法、動物防疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī),依法實施疫情防控及應(yīng)急處理措施。這些法律法規(guī)為防控疫情、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供了堅實法治保障。當(dāng)然,與疫情防控形勢相比,相關(guān)法律法規(guī)還有不健全、不完善的地方。應(yīng)及時根據(jù)形勢發(fā)展變化,對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充完善,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控法律體系。
充分運(yùn)用法治手段為疫情防控提供綜合保障。新冠肺炎疫情防控是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不僅需要依據(jù)有關(guān)防疫和應(yīng)急法律法規(guī)開展疫情防控工作,而且需要協(xié)調(diào)運(yùn)用刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、價格法、消費者權(quán)益保護(hù)法等,使之共同發(fā)揮規(guī)范行為、引導(dǎo)預(yù)期的作用,確保疫情防控各項工作順利開展。在疫情防控期間,可能會產(chǎn)生因疫情而引發(fā)的法律問題。比如,一些地方出現(xiàn)哄抬物價、囤積居奇、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂市場行為,抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、詐騙防疫物資、制造傳播虛假信息等惡劣行為也時有發(fā)生。對此,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》。很多地方黨委和政府不僅善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,而且在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè),提高依法執(zhí)政、依法行政水平。對于各種破壞疫情防控工作的行為,加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)治安管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法工作,加強(qiáng)司法審判,依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處,保障社會安定有序。
堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。能否依法防控疫情,是對各級政府依法行政能力和社會治理能力的一次檢驗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)認(rèn)真履行依法治國重要組織者、推動者、實踐者的職責(zé),堅決避免各種不作為、亂作為問題。充分發(fā)揮法治在疫情防控中的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用,堅持依法審慎決策,確保依法防控疫情各項舉措落到實處。在出臺疫情防控措施時要進(jìn)行全面衡量,依據(jù)法律規(guī)定有多種措施可供選擇的,要選擇有利于最大程度保護(hù)公民、法人和其他組織權(quán)益的措施,措施要與疫情可能造成的社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)。及時向群眾做好信息發(fā)布和解釋說明,努力提升人民群眾防控意識,推動形成全社會積極支持和依法防控的氛圍。讓公眾清楚認(rèn)識到,遵守法律法規(guī)既是為了社會、為了他人,也是為了自己;遵守為疫情防控而采取的必要限制,恰恰是對自己的最好保護(hù),最終受益者是廣大人民群眾。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(執(zhí)筆:曹文澤)
《 人民日報 》( 2020年03月20日 09 版)
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