人民日報人民時評:把好環(huán)評這道生態(tài)保護(hù)重要關(guān)口
環(huán)評質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量密切相關(guān),質(zhì)量是環(huán)評報告的生命線
我國1979年正式確立環(huán)評制度,自2003年9月起施行環(huán)境影響評價法以來,建立了比較完善的環(huán)評制度體系,在預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞方面發(fā)揮了重要作用。不過,進(jìn)一步提升環(huán)評的質(zhì)量,切實(shí)發(fā)揮環(huán)評的效用,仍然有很多工作要做。
最近,兩個關(guān)于環(huán)境影響評價的事件備受矚目。一個是,深圳市深圳灣航道疏浚工程(一期)環(huán)境影響報告書涉嫌抄襲,把抄襲對象的名字都照抄了上去。這份環(huán)評征求意見稿中,竟然出現(xiàn)30多處“湛江”字眼。生態(tài)環(huán)境部迅即責(zé)成廣東省、深圳市生態(tài)環(huán)境部門依法嚴(yán)肅查處,并要求將處理情況及時向社會公開。另一個是,環(huán)評未科學(xué)評估對珍稀瀕危物種綠孔雀等造成影響的云南戛灑江一級水電站,經(jīng)昆明市中級人民法院判決,建設(shè)單位被判立即停止基于現(xiàn)有環(huán)境影響評價的水電站建設(shè)項(xiàng)目。
環(huán)評是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的第一道“關(guān)口”。但這道重要關(guān)口并非無懈可擊,現(xiàn)實(shí)中仍存在一些環(huán)評文件不負(fù)責(zé)任、粗制濫造和弄虛作假等現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境部最近通報的信息顯示,自2019年11月《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》施行以來,全國共有25家環(huán)評編制單位和30名編制人員因環(huán)評文件質(zhì)量問題,被采取列入失信“黑名單”和失信記分等信用管理措施。
通過環(huán)評,對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,這是國際通行的環(huán)保制度。環(huán)評質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量密切相關(guān),質(zhì)量是環(huán)評報告的生命線。環(huán)評報告粗制濫造、弄虛作假,對一個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、長遠(yuǎn)發(fā)展可能造成難以逆轉(zhuǎn)的巨大危害。對于建設(shè)單位和環(huán)評編制單位,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)督管理,加強(qiáng)規(guī)范性檢查和質(zhì)量檢查,對環(huán)評文件質(zhì)量問題采取“零容忍”的態(tài)度,嚴(yán)肅查處。
此外,進(jìn)一步推進(jìn)信息公開和公眾參與,對去除環(huán)評“抄襲”“走形式”等沉疴也是至關(guān)重要的。環(huán)評信息公開透明、公眾參與渠道暢通,能夠使公眾了解規(guī)劃和項(xiàng)目的情況,監(jiān)督企業(yè)、建設(shè)單位履行環(huán)境責(zé)任,促使環(huán)評機(jī)構(gòu)自覺把好環(huán)評質(zhì)量關(guān),更好地為無言的大自然“代言”。
在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,是處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的一條重要原則,也是各類工程項(xiàng)目必須遵循的一個重要前提。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁,生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚。做規(guī)劃、上項(xiàng)目時,也不能“蘿卜快了不洗泥”,不能把綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)拋到腦后!叭祟愔挥凶裱匀灰(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路,人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身,這是無法抗拒的規(guī)律!蹦切榱硕唐贕DP增長而造成“生態(tài)赤字”“環(huán)境透支”的規(guī)劃和項(xiàng)目,注定不可持續(xù),將來付出的代價可能更大。做環(huán)評要“真走心”,不能“走形式”,環(huán)評審批要快速高效,但不能忽視質(zhì)量,這是綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
習(xí)近平總書記在浙江考察時強(qiáng)調(diào):“實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價,生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。”只有切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評等環(huán)境管理制度,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),我們才能走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的康莊大道。
《 人民日報 》( 2020年04月21日 05 版)
分享讓更多人看到
相關(guān)新聞
- 中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會生態(tài)保護(hù)修復(fù)分會今日在京成立
- 生態(tài)環(huán)境部:對中小微企業(yè)將竭盡全力加強(qiáng)改革和幫扶力度
- 生態(tài)環(huán)境部:對環(huán)評文件弄虛作假等發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起
- 福建:環(huán)評編制失信將面臨更嚴(yán)懲戒
- 貴安出臺環(huán)評管理制度改革實(shí)施方案 深入推進(jìn)“放管服”改革
- 深圳灣環(huán)評報告抄襲:環(huán)保首道“閘門”豈可失守?
- 山西確定環(huán)評正面審批清單 40類項(xiàng)目實(shí)行豁免管理
- 誰關(guān)掉了環(huán)評安全閥
- 海南通報3家環(huán)評機(jī)構(gòu)限期整改并納入誠信檔案
- 新華網(wǎng)評:環(huán)評“走心”環(huán)保才能不“走形”
熱門排行
- 1人民網(wǎng)評:把握大勢,實(shí)現(xiàn)高水平科技自立…
- 2精準(zhǔn)施策助力中小微企業(yè)(人民時評)
- 3深入把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向(深…
- 4江山就是人民,人民就是江山(人民觀點(diǎn))
- 5良好生態(tài)應(yīng)成幸福生活增長點(diǎn)(人民時評)
- 6努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)
- 7“保障時間就是保護(hù)創(chuàng)新能力”(人民論壇)
- 8人民財評:別把交罰款當(dāng)成買了“護(hù)身符”
- 9人民來論:莫讓電子煙“圍獵”年輕人
- 10期待《覺醒年代》能讓更多人愛上歷史