人民日報人民時評:防汛救災(zāi)要筑牢責(zé)任堤壩
防汛救災(zāi)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,一線防汛干部常說防汛是“天大的事”,要敢擔“天大的責(zé)”。當前,已進入防汛的關(guān)鍵時期。習(xí)近平總書記對進一步做好防汛救災(zāi)工作作出重要指示,強調(diào)“各級黨委和政府要壓實責(zé)任、勇于擔當”“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線、靠前指揮”“盡最大努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全”。
越是緊要關(guān)頭,越要繃緊弦、挑重擔。今年以來全國累積降水量比常年同期明顯偏多且降雨集中,局部地區(qū)受災(zāi)嚴重。近期南方大部地區(qū)仍有強降雨,據(jù)預(yù)報下一步雨區(qū)會北抬。南北方已全面進入主汛期,防汛將進入“七下八上”關(guān)鍵期。預(yù)報預(yù)警是“耳目”,各地各部門嚴陣以待,氣象水文部門全天候值守、滾動預(yù)報,為準確決策爭取時間;堤防大壩是第一道防線,各地充實巡堤隊伍,加密巡查頻次,及時發(fā)現(xiàn)隱患排查風(fēng)險;水工程調(diào)度是防汛“硬招”,水利部門專班作業(yè),應(yīng)急部門提前部署人員物資,科學(xué)調(diào)度,減輕防汛壓力。各項工作有序開展,各部門各司其職,全力應(yīng)對洪水帶來的嚴峻考驗。
做好今年防汛工作,不能有絲毫放松。從年度洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟損失占當年GDP比例看,這一數(shù)值從1998年的3.27%下降到最近10年的0.4%以下,這在一定程度上說明這些年來我國在防汛救災(zāi)方面取得的成績。同時也要看到,隨著城鎮(zhèn)化率和經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升,洪澇災(zāi)害的沖擊力和致災(zāi)性更大。在新冠肺炎疫情與南方汛情交織下,保江河安瀾,對保障群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。防汛救災(zāi)關(guān)鍵是要“堅決落實責(zé)任制”,筑牢防汛的責(zé)任堤壩。
筑牢責(zé)任堤壩,要克服麻痹僥幸心理。壓實各方責(zé)任,各級防汛責(zé)任人要下沉一線。環(huán)環(huán)相扣的“防汛鏈”離不開層層壓實的“責(zé)任鏈”,測、報、防、救,任何一項“技防”都離不開“人防”。歷史經(jīng)驗表明,責(zé)任到位就能使工作到位,就能打好防汛主動戰(zhàn)。入汛之初,國家防總就通報了全國防汛抗旱行政責(zé)任人名單,水利部門逐級公布了水庫大壩安全責(zé)任人名單,開展干部汛前培訓(xùn),從中央到地方,責(zé)任層層傳導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任人不僅要掛名更要擔責(zé),提升履責(zé)能力,以萬全準備之“不變”應(yīng)洪澇災(zāi)害之“萬變”。
筑牢責(zé)任堤壩,要堅持人民至上、生命至上的理念。防汛救災(zāi)責(zé)任履行到不到位,要看能不能將保障群眾生命財產(chǎn)安全貫徹始終。因此,各項工作開展需要充分考慮汛情變量,多想一步,做好預(yù)案。比如水庫泄洪既要考慮上游來水,更要考慮下游承載力,調(diào)度再精細些,預(yù)警再及時些。在城鎮(zhèn)易澇地段,如何保障居民生產(chǎn)生活出行安全?組織群眾轉(zhuǎn)移時,如何確保老弱病殘能及時撤出?當前正是決戰(zhàn)脫貧攻堅之際,深度貧困地區(qū)大多地處山區(qū),山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā),扶貧干部更要肩扛雙責(zé),既要促脫貧又要防洪災(zāi)。
勇?lián)姥粗?zé),不僅僅在汛期,更要貫穿于長遠發(fā)展之中。從控制洪水到管理洪水,防汛救災(zāi)理念在變。這要求各地在推動城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展時,既要考慮經(jīng)濟效益,更要注重自然規(guī)律。河道、灘地、湖泊等是洪水天然的調(diào)蓄池和滯留區(qū),堅持新發(fā)展理念,實現(xiàn)人水和諧,才是管理洪水的治本之策,更是為子孫后代負責(zé)的務(wù)實之舉。
《 人民日報 》( 2020年07月15日 05 版)
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