人民觀點(diǎn)
人民日報(bào)評論部:科學(xué)研判運(yùn)籌,提高決策水平
——打好應(yīng)對變局、開拓新局主動(dòng)戰(zhàn)②
我們有堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志、堅(jiān)實(shí)國力應(yīng)對挑戰(zhàn),有足夠的底氣、能力、智慧戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)
領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)共舞,增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)研判與決斷運(yùn)籌的能力
只有科學(xué)決策,才能實(shí)施有針對性的風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施,筑牢“防火墻”、切斷“傳導(dǎo)線”,打好化險(xiǎn)為夷的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)
2020年,殊為不易。突如其來的新冠肺炎疫情,多地發(fā)生的嚴(yán)峻汛情,全球經(jīng)濟(jì)深度衰退的世情,給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)。然而,經(jīng)過全國上下艱苦努力,我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)工作取得積極成效,8月份經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢,積極變化在累積增多。這充分表明,我們有堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志、堅(jiān)實(shí)國力應(yīng)對挑戰(zhàn),有足夠的底氣、能力、智慧戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。
在前進(jìn)的道路上,我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會(huì)越來越復(fù)雜,甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。彩虹和風(fēng)雨共生,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,這是亙古不變的辯證法則。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),這為中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局帶來了新的發(fā)展機(jī)遇、生長空間、資源條件,同時(shí)也帶來了新的外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)共舞,增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)研判與決斷運(yùn)籌的能力。
在抗疫斗爭中,關(guān)閉離漢通道無疑是危急關(guān)頭最重要的決策。1月22日下午,習(xí)近平總書記審時(shí)度勢,作出重要指示,要求立即對湖北省、武漢市人員流動(dòng)和對外通道實(shí)行嚴(yán)格封閉的交通管控!白鞒鲞@一決策,需要巨大政治勇氣,但該出手時(shí)必須出手,否則當(dāng)斷不斷、反受其亂。”習(xí)近平總書記的話擲地有聲。這啟示領(lǐng)導(dǎo)干部,危機(jī)發(fā)生出乎意料,做出決斷時(shí)間緊迫,要處變不驚、當(dāng)機(jī)立斷,既不能存畏懼心理、抱僥幸心態(tài),也不能對風(fēng)險(xiǎn)的信號反應(yīng)遲鈍,對危機(jī)的處理舉棋不定,而要做到“快而準(zhǔn)”“全而強(qiáng)”“智而勇”。
面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),風(fēng)險(xiǎn)和隱患時(shí)刻需要我們警惕。在疫情防控中,我們準(zhǔn)確把握疫情形勢變化,立足全局、著眼大局,及時(shí)調(diào)整防控策略,讓我國在疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)上都走在世界前列。這啟示領(lǐng)導(dǎo)干部,只有科學(xué)決策,才能實(shí)施有針對性的風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施,筑牢“防火墻”、切斷“傳導(dǎo)線”,打好化險(xiǎn)為夷的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。其中關(guān)鍵在于防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,主動(dòng)深入現(xiàn)場,找到風(fēng)險(xiǎn)之源、危機(jī)之點(diǎn);深入群眾,了解不同群體的訴求,為精準(zhǔn)施策找到依據(jù),絕不能在情況不明、底子不清的情況下盲目決斷。
黨的十八大以來,黨中央各項(xiàng)決策都嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,都注重充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,都是經(jīng)過深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見、進(jìn)行反復(fù)討論而形成的。把我們這樣一個(gè)大黨大國治理好,要掌握方方面面的情況,這就要靠發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,靠各級黨組織和廣大黨員、干部廣泛聽取民聲、匯聚民意。民主決策絕不是走流程拖延決策,集體研究更不是領(lǐng)導(dǎo)免責(zé)決策。面對風(fēng)險(xiǎn),民主決策是為了發(fā)揮集體智慧的作用,領(lǐng)導(dǎo)干部需要建立快速反應(yīng)的組織決策機(jī)制,盡早確定風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),選擇可行的方案,并根據(jù)應(yīng)急動(dòng)向和效果反饋,因情施策,不斷調(diào)整對策。
運(yùn)用法治思維和法治方式是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)決策需要將處理風(fēng)險(xiǎn)確定的工作思路、方案、采取的工作措施與相關(guān)的政策法規(guī)一一對照,看有沒有與法律法規(guī)、政策紀(jì)律相悖之處。否則,濫用權(quán)力、任性行事,只會(huì)事與愿違,留下處理的“后遺癥”。如果沒有參照,就需抓緊完善相關(guān)立法,扎緊風(fēng)險(xiǎn)防范的法律制度籬笆。
“繼續(xù)在人類的偉大時(shí)間歷史中創(chuàng)造中華民族的偉大歷史時(shí)間”,這是習(xí)近平總書記在2020年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上講話的結(jié)束語,也是黨和人民不畏風(fēng)險(xiǎn)、直面挑戰(zhàn)的莊嚴(yán)宣示。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷積累防風(fēng)險(xiǎn)化危機(jī)的智慧和才干,面對風(fēng)險(xiǎn)迎難而上頂?shù)米,面對危機(jī)挺身而出扛得住,中國必將無懼各種風(fēng)吹浪打,走向更加光明的未來。
《 人民日報(bào) 》( 2020年09月25日 05 版)
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