扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革
今年“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)前夕,習(xí)近平總書(shū)記向全國(guó)廣大勞動(dòng)群眾致以節(jié)日的祝賀和誠(chéng)摯的慰問(wèn),對(duì)他們作出的重要貢獻(xiàn)給予充分肯定和高度評(píng)價(jià),對(duì)廣大勞動(dòng)群眾大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神,勤于創(chuàng)造、勇于奮斗,更好發(fā)揮主力軍作用提出殷切期望。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,充分體現(xiàn)了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,是對(duì)廣大勞動(dòng)群眾的親切關(guān)懷和巨大鼓舞,為億萬(wàn)勞動(dòng)群眾建功“十四五”、奮進(jìn)新征程指明了方向。廣大產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)中發(fā)揮支撐作用的主體力量,是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的中堅(jiān)力量,是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的骨干力量,是實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的有生力量。產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃和部署的重大改革,是全面深化改革的重要內(nèi)容,必須切實(shí)抓緊抓好,更好團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大產(chǎn)業(yè)工人擔(dān)當(dāng)新使命、建功新時(shí)代。
產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革取得積極進(jìn)展
產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革啟動(dòng)以來(lái),各級(jí)黨委、政府、工會(huì)和各相關(guān)部委圍繞產(chǎn)業(yè)工人思想引領(lǐng)、建功立業(yè)、素質(zhì)提升、地位提高、隊(duì)伍壯大等重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)開(kāi)展工作,推動(dòng)改革取得積極進(jìn)展。
政策舉措細(xì)化務(wù)實(shí)。目前,黨中央、國(guó)務(wù)院以及相關(guān)部委已出臺(tái)相關(guān)制度文件50多個(gè),全國(guó)總工會(huì)出臺(tái)相關(guān)制度文件20多個(gè),為細(xì)化落實(shí)改革舉措提供了制度保障。將2020年確定為“產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革深化年”,將2021年確定為“產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革提升年”。各有關(guān)單位在謀劃“十四五”、編制本單位“十四五”發(fā)展規(guī)劃時(shí),多數(shù)都把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革作為重要任務(wù)作出安排,進(jìn)一步明確工作著力點(diǎn)、突破點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。
任務(wù)推進(jìn)重點(diǎn)突出。各地各相關(guān)單位在推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)上不斷加大力度。在思想引領(lǐng)方面,認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治工作的意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的思想政治引領(lǐng)。下達(dá)產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃,有黨員的非公有制企業(yè)大多數(shù)已建立黨組織。在建功立業(yè)方面,按照廣泛深入持久開(kāi)展各種形式勞動(dòng)和技能競(jìng)賽的要求,圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),開(kāi)展全國(guó)引領(lǐng)性勞動(dòng)和技能競(jìng)賽,基本形成競(jìng)賽體系。在素質(zhì)提升方面,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)(2019—2021年);推行學(xué)徒制培訓(xùn),做好職工終身學(xué)習(xí)試點(diǎn);實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才境外培訓(xùn)計(jì)劃,“技能強(qiáng)國(guó)——全國(guó)產(chǎn)業(yè)工人技能學(xué)習(xí)平臺(tái)”累計(jì)培訓(xùn)職工超1億人次。在地位提高方面,健全保證產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位的制度安排,加大技術(shù)工人表彰力度,拓展職業(yè)發(fā)展通道,產(chǎn)業(yè)工人在黨委、人大、政協(xié)、群團(tuán)組織的代表大會(huì)代表、委員會(huì)委員中的比例均有所提高,有30個(gè)省級(jí)工會(huì)配備40多名產(chǎn)業(yè)工人兼職副主席。在隊(duì)伍壯大方面,實(shí)施農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng);全國(guó)技能勞動(dòng)者(技術(shù)工人)超過(guò)2億人,高技能人才超過(guò)5000萬(wàn)人,技能勞動(dòng)者占就業(yè)人口總量的26%;深化貨車(chē)司機(jī)、快遞員等八大群體入會(huì)和百人以上企業(yè)建會(huì)專項(xiàng)行動(dòng),目前全國(guó)新發(fā)展八大群體工會(huì)會(huì)員874.3萬(wàn)人,23萬(wàn)家百人以上企業(yè)建立了工會(huì)組織。
典型帶動(dòng)成效明顯。根據(jù)2019年11月全國(guó)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作電視電話會(huì)議要求,2020年采用全面試點(diǎn)和項(xiàng)目試點(diǎn)相結(jié)合的方式啟動(dòng)改革試點(diǎn)。各地各相關(guān)單位按照要求,積極開(kāi)展試點(diǎn)工作,充分發(fā)揮改革試點(diǎn)的示范引領(lǐng)、突破帶動(dòng)作用。
組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。各地各相關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)改革工作的統(tǒng)籌安排,建立和完善推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作責(zé)任制,逐級(jí)壓緊壓實(shí)責(zé)任。目前,大多數(shù)。▍^(qū)、市)由。▍^(qū)、市)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))小組組長(zhǎng),31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均出臺(tái)了改革實(shí)施方案和配套政策,不少。▍^(qū)、市)將改革工作納入黨委政府考核項(xiàng)目。
輿論宣傳形式多樣。各地各相關(guān)單位圍繞落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重要指示精神,通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的宣傳。舉辦“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”——致敬勞動(dòng)者“五一”特別節(jié)目,廣泛宣傳“時(shí)代楷模”“大國(guó)工匠”“最美職工”等先進(jìn)典型,營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。
進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)改革的責(zé)任感使命感緊迫感
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。立足新發(fā)展階段,進(jìn)一步謀劃推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),具有重要意義。
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革面臨新要求。2018年10月29日,習(xí)近平總書(shū)記在同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)指出,要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè),加快建設(shè)一支宏大的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人大軍。2020年11月24日,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,落實(shí)產(chǎn)業(yè)工人思想引領(lǐng)、建功立業(yè)、素質(zhì)提升、地位提高、隊(duì)伍壯大等改革措施,造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。2020年12月10日,習(xí)近平總書(shū)記致信祝賀首屆全國(guó)職業(yè)技能大賽舉辦,近日又對(duì)職業(yè)教育工作作出重要指示。這些重要講話和重要指示,深刻回答了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,進(jìn)一步明確了重大意義、重點(diǎn)任務(wù)、工作要求等,為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革面臨新任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題,關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須有一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍作支撐。與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍目前還存在技能素質(zhì)總體不高、技術(shù)工人總量不足等問(wèn)題。必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,努力打造一支宏大的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大人力支撐。
應(yīng)對(duì)百年未有之大變局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革面臨新挑戰(zhàn)。當(dāng)前,世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起,全球治理體系深刻變革,新冠肺炎疫情全球大流行加速大變局的演變。我們要從戰(zhàn)略和全局高度,進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),不斷深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,為黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安筑牢堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。
滿足職工群眾對(duì)美好生活的向往,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革面臨新課題。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,廣大職工群眾對(duì)美好生活的向往總體上從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。特別是近年來(lái)隨著新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展,出現(xiàn)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的快遞員、網(wǎng)約工、貨車(chē)司機(jī)等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員,他們的權(quán)益實(shí)現(xiàn)面臨許多新情況新問(wèn)題。這些都要求我們繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,圍繞產(chǎn)業(yè)工人多樣化需求做好維權(quán)服務(wù)工作,不斷提升廣大產(chǎn)業(yè)工人的獲得感、幸福感、安全感。
不斷把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革引向深入
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,進(jìn)一步加大力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革向縱深發(fā)展。
在提升對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的思想引領(lǐng)力上下更大功夫。思想引領(lǐng)是一個(gè)持續(xù)、長(zhǎng)期的過(guò)程,不可能一蹴而就。要圍繞愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義主題,廣泛開(kāi)展“永遠(yuǎn)跟黨走”“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)——以實(shí)際行動(dòng)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年”等群眾性主題宣傳教育活動(dòng),開(kāi)展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育,加強(qiáng)新時(shí)代勞動(dòng)教育。以開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),以中國(guó)共產(chǎn)黨取得的輝煌成就為教材,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)悟中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好,自覺(jué)做中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者,增強(qiáng)聽(tīng)黨話、跟黨走的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。加強(qiáng)分析研判,深入了解當(dāng)前形勢(shì)下不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人思想狀況,結(jié)合產(chǎn)業(yè)工人的特點(diǎn)和心理,創(chuàng)新思想引領(lǐng)方式,把解決思想問(wèn)題同解決產(chǎn)業(yè)工人“急難愁盼”的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把思想引領(lǐng)同正在開(kāi)展的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍穩(wěn)定,及時(shí)加強(qiáng)情緒疏導(dǎo),強(qiáng)化人文關(guān)懷,讓產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍成為維護(hù)工人階級(jí)隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的可信賴的堅(jiān)實(shí)力量。
在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人建功立業(yè)實(shí)效性上展現(xiàn)作為。從第一個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在工會(huì)的組織帶領(lǐng)下,廣大產(chǎn)業(yè)工人廣泛開(kāi)展各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽,為完成不同階段的發(fā)展目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。要適應(yīng)新時(shí)代新要求,不斷創(chuàng)新建功立業(yè)活動(dòng),真正做到廣泛、深入、持久。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展各種形式的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽,并將競(jìng)賽向中小微企業(yè)、非公企業(yè)延伸,向車(chē)間班組擴(kuò)展,向新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式領(lǐng)域拓展,不斷擴(kuò)大競(jìng)賽覆蓋領(lǐng)域和覆蓋面。改進(jìn)勞動(dòng)和技能競(jìng)賽組織、運(yùn)行體制機(jī)制,推動(dòng)競(jìng)賽同勞模評(píng)選、職稱評(píng)定、技術(shù)等級(jí)認(rèn)定、工資收入等相融合,進(jìn)一步健全以企業(yè)為基礎(chǔ),以國(guó)家、省、市、縣和行業(yè)競(jìng)賽為主體,國(guó)內(nèi)競(jìng)賽與國(guó)際競(jìng)賽相銜接的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽體系。以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新能力為著力點(diǎn),組織產(chǎn)業(yè)工人踴躍參加崗位練兵、技術(shù)交流、技能培訓(xùn)、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、合理化建議等活動(dòng),拓展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議等群眾性創(chuàng)新活動(dòng),開(kāi)展優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果交流活動(dòng),有序擴(kuò)大跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的勞模創(chuàng)新工作室聯(lián)盟,為優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人更好發(fā)揮作用搭建平臺(tái)、提供舞臺(tái)。
在攻克產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升難點(diǎn)上久久為功。無(wú)論是實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),還是應(yīng)對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整重組、維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)都是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要強(qiáng)化政策集成,統(tǒng)籌發(fā)揮好各類職業(yè)教育和培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、專業(yè)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,培養(yǎng)更多有技能、有發(fā)展、有地位的高技能產(chǎn)業(yè)工人。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,管好用好職工教育經(jīng)費(fèi),建立培養(yǎng)補(bǔ)償機(jī)制,提升各類主體特別是企業(yè)開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。落實(shí)技術(shù)工人培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、考核機(jī)制,健全提升技能人才待遇激勵(lì)機(jī)制,完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,暢通人才發(fā)展通道,鼓勵(lì)更多產(chǎn)業(yè)工人走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路。
在推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)工人利益訴求上持續(xù)用力。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度、完善產(chǎn)業(yè)工人勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機(jī)制等,都是維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人切身利益的體現(xiàn)。只有把這些問(wèn)題重視起來(lái)、真正解決好,才能有效激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的內(nèi)生動(dòng)力。要在打破企業(yè)人事管理和工人勞動(dòng)管理相區(qū)分的雙軌管理體制、健全技術(shù)工人技能和創(chuàng)新成果按要素參與分配制度、建立高技能人才津貼制度方面,進(jìn)一步加大探索力度。相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo),創(chuàng)造更多有利條件,推動(dòng)大中型企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)發(fā)揮示范帶頭作用、作好表率。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)公開(kāi)。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)工人地位作用的宣傳力度,進(jìn)一步彰顯產(chǎn)業(yè)工人的政治地位和社會(huì)地位。健全黨政主導(dǎo)的維權(quán)服務(wù)機(jī)制,落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,保障職工取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利等,讓職工群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。切實(shí)履行好工會(huì)維權(quán)服務(wù)基本職責(zé),深化工會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人解困脫困工作與提升職工生活品質(zhì)相銜接。加大“勞動(dòng)者港灣”、愛(ài)心驛站等工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)推廣力度,做實(shí)工會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠性服務(wù),幫助產(chǎn)業(yè)工人解決最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,讓廣大產(chǎn)業(yè)工人共享改革發(fā)展成果。
。ㄗ髡邽槿珖(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中華全國(guó)總工會(huì)主席)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年05月18日 06 版)
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