黨的十八大以來，我國(guó)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了豐碩成果。2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話時(shí)提出，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

碳達(dá)峰、碳中和關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，金融要發(fā)揮重要的助推作用。今年3月召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議指出，要完善綠色低碳政策和市場(chǎng)體系，完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、價(jià)格、金融、土地、政府采購(gòu)等政策，加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易，積極發(fā)展綠色金融。這為我們開展碳金融工作指明了路徑。

碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)體現(xiàn)了大國(guó)責(zé)任

要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。

這是保護(hù)人類安全的擔(dān)當(dāng)之舉。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。近年多發(fā)的自然災(zāi)害表明，氣候變化已經(jīng)成為人類面臨的最嚴(yán)峻生存危機(jī)之一。我國(guó)主動(dòng)宣示碳達(dá)峰、碳中和時(shí)間表，有力提振了全球應(yīng)對(duì)氣候變化的信心與決心。

這是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。只有處理好人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、人與自然和諧共生，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

這是實(shí)現(xiàn)美好生活的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九大報(bào)告提出“既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，生動(dòng)體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，有利于進(jìn)一步提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

碳達(dá)峰、碳中和是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程

碳達(dá)峰、碳中和與能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式、碳移除等密不可分，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，久久為功，發(fā)揮各方合力。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和需要改變我國(guó)能源結(jié)構(gòu)。我國(guó)煤炭消費(fèi)占比約60%，光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔可再生能源在能源供給中的比重仍然較低。必須大幅降低傳統(tǒng)化石能源的使用，大力發(fā)展新能源，加大技術(shù)投資，克服新能源在研發(fā)生產(chǎn)、存儲(chǔ)運(yùn)輸和消費(fèi)使用等領(lǐng)域的難題，加快推廣運(yùn)用。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和需要調(diào)整我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鋼鐵、有色、石化等傳統(tǒng)“三高”行業(yè)，以及交通運(yùn)輸業(yè)是碳排放的集中領(lǐng)域，面臨較大轉(zhuǎn)型壓力。必須加快制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高端化智能化綠色化，降低碳排放水平，解決充電樁、氫能制儲(chǔ)輸用等瓶頸，加快推廣新能源交通工具。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和需要變革人們生活方式。消費(fèi)端的節(jié)能減排對(duì)碳達(dá)峰、碳中和具有決定性意義，低碳生活方式本身就可以減少排碳，又可以引領(lǐng)生產(chǎn)端減少排碳。必須加大低碳建筑、可再生材料和垃圾循環(huán)利用體系研發(fā)力度，從源頭降低消耗，同時(shí)，大力普及簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活觀念，多措并舉構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和還需要發(fā)展碳移除技術(shù)。實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的凈零排放，既要推動(dòng)生產(chǎn)端和消費(fèi)端減排，還要推動(dòng)碳移除，以抵消在所難免的碳排放。必須堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，加大植樹造林投入，推動(dòng)退耕還林還草，遏制沙漠化石漠化，開發(fā)碳捕捉、利用和存儲(chǔ)技術(shù)（CCUS）。

金融機(jī)構(gòu)落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和大有可為

初步測(cè)算表明，中國(guó)未來40年達(dá)成碳中和目標(biāo)需要的投資將達(dá)百萬億元級(jí)別，在支持碳達(dá)峰、碳中和方面，金融機(jī)構(gòu)大有可為。

金融機(jī)構(gòu)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)碳達(dá)峰、碳中和的重要推動(dòng)者。金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，在我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和中發(fā)揮著重要的助推器作用。金融機(jī)構(gòu)要通過間接融資工具和直接融資工具，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)低碳循環(huán)發(fā)展提供資金支持。要發(fā)揮資金價(jià)格的“指揮棒”作用，引導(dǎo)更多資本、土地等生產(chǎn)要素流向綠色產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)人們低碳生活綠色出行。要通過將風(fēng)險(xiǎn)配置到不同風(fēng)險(xiǎn)偏好的投資者，使信息對(duì)稱性低、初始投資大、回報(bào)周期長(zhǎng)的綠色項(xiàng)目不因資金匱乏而發(fā)展受阻。通過積極參與碳交易市場(chǎng)，研發(fā)碳金融產(chǎn)品，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理特長(zhǎng)，提升碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的流動(dòng)性和價(jià)格有效性，更好地發(fā)揮“無形之手”的功能。

金融機(jī)構(gòu)本身是我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和的必要組成部分。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)體量龐大、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布全球、員工數(shù)量眾多，自身低碳運(yùn)營(yíng)既是對(duì)碳達(dá)峰、碳中和的重要貢獻(xiàn)，也可對(duì)全社會(huì)低碳綠色發(fā)展起到示范作用。目前，良好的環(huán)境、社會(huì)責(zé)任、公司治理（ESG）已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的企業(yè)行為準(zhǔn)則，發(fā)達(dá)國(guó)家主要金融機(jī)構(gòu)大多已經(jīng)發(fā)布了碳達(dá)峰、碳中和時(shí)間表，部分領(lǐng)先銀行也發(fā)布了涵蓋自身運(yùn)營(yíng)和投融資的全面碳中和時(shí)間表。國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，尤其是大型機(jī)構(gòu)要盡早制訂計(jì)劃，加速推進(jìn)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營(yíng)的碳達(dá)峰、碳中和。

（作者為中國(guó)銀行黨委書記、董事長(zhǎng)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年06月15日 11 版）

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