人民財評:讓"誠實而不幸"的債務(wù)人獲得"重生"
日前,深圳市民梁先生收到了法院送達的裁定書,正式宣告?zhèn)人破產(chǎn)。根據(jù)法院裁定,梁先生夫婦需在三年內(nèi)按照重整計劃償還借款本金,免去所有利息。除了基本生活費和生產(chǎn)生活必需品作為豁免財產(chǎn)之外,其他收入均用于償還債務(wù)。若不能按重整計劃執(zhí)行,債權(quán)人依法有權(quán)向其追索未歸還的所有借款本息。
這是我國境內(nèi)首宗裁定生效的個人破產(chǎn)案,標(biāo)志著我國個人破產(chǎn)制度從無到有,開始進入司法運行階段,其探索與嘗試具有積極的借鑒意義。
一直以來,我國的破產(chǎn)法律只有企業(yè)破產(chǎn)法,曾被稱為“半部破產(chǎn)法”。事實上,完整的破產(chǎn)制度由個人破產(chǎn)制度和企業(yè)破產(chǎn)制度共同組成。改革開放以來,我國個體、私營經(jīng)濟迅速增長,由于個人破產(chǎn)法律制度的長期缺失,沒有個人破產(chǎn)法保護的經(jīng)營者在參與經(jīng)濟活動時,往往承受著巨大的經(jīng)濟壓力,并以個人財產(chǎn)承擔(dān)著所有的債務(wù)。
黨的十九屆四中全會提出,要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。隨著我國個人信用體系不斷完善,為健全破產(chǎn)制度,引導(dǎo)市場主體有序退出,《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》作為我國個人破產(chǎn)試點立法,于今年3月1日開始實施。
其實,個人破產(chǎn)制度并非縱容欠債不還,而是通過嚴(yán)格的司法審查程序,讓部分“誠實而不幸”的債務(wù)人獲得經(jīng)濟上“重生”的機會。在“個人破產(chǎn)”案中,法院既要通過個人申報、上門調(diào)查、多方核實等手段權(quán)衡負債者的真實承受能力,也要依法保障債權(quán)人的合法利益。值得一提的是,只有那些誠實守信的創(chuàng)業(yè)者,才能獲得法律的支持。對行為不端的欠債人和妄圖逃脫債務(wù)的“老賴”,個人破產(chǎn)法也明確地將其擋在制度的門坎之外,目的就是為了實現(xiàn)債權(quán)人和債務(wù)人雙方利益的平衡。
通過實施個人破產(chǎn),對債權(quán)人來說,無需再費盡心力、用盡手段追債追償,可以通過破產(chǎn)申請,將還債壓力納入法治范圍。對債務(wù)人來說,依法免除一定的債務(wù),使其避免了被追討的壓力以及訴訟之苦,于精神層面是極大的救濟。債務(wù)人能夠在履行法定義務(wù)的前提下,通過努力實現(xiàn)正常的生產(chǎn)和生活。而對眾多市場主體而言,消除了創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂,可以調(diào)動創(chuàng)業(yè)積極性,更大激發(fā)個人創(chuàng)造力。同時有利于營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的和諧社會氛圍。
個人破產(chǎn)首案標(biāo)志著個人破產(chǎn)法從理論到實踐的轉(zhuǎn)換,填補了市場經(jīng)濟法治體系中的空缺,也倒逼金融體系信貸風(fēng)險規(guī)則的及時調(diào)整, 提高了資源配置效率與營商環(huán)境優(yōu)化改善。通過以案釋法,增加了社會各界對個人破產(chǎn)立法的信心,為我國自然人破產(chǎn)制度的推廣積累了寶貴經(jīng)驗,也讓更多的人看到個人破產(chǎn)制度的重要性:法律會給予“誠實而不幸”的個人重新開始、重建信用的機會。
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