人民財評:讓科研人員少為錢的事“操心”
日前,國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步改革完善中央財政科研經(jīng)費管理,給予科研人員更大經(jīng)費管理自主權(quán)。會議指出,要按照黨中央、國務(wù)院部署,深入貫徹新發(fā)展理念,堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,針對科研人員突出關(guān)切,大力破除不符合科研規(guī)律的經(jīng)費管理規(guī)定,更好激勵科研人員潛心鉆研。
一段時間以來,不少科研人員反映,申請科研項目不易,而經(jīng)費到手了要花出去更不容易,花錢限制多、報銷經(jīng)費難,事務(wù)性工作占據(jù)了科研人員大量精力和時間。又因所涉事項與專業(yè)無關(guān),科研人員在處理時往往需要重復(fù)返工甚至出現(xiàn)差錯,可謂事倍功半。同時,科研人員在研究中精力、知識和創(chuàng)造的投入與所獲得的回報不匹配,激勵機制不足,也影響了科研人員的創(chuàng)造熱情。
針對此類情況,國務(wù)院常務(wù)會議確定了進一步改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的措施,包括:簡化預(yù)算編制;加大科研人員激勵;加快項目經(jīng)費撥付進度;創(chuàng)新財政科研經(jīng)費支持方式;科研項目由相關(guān)方面配備科研財務(wù)助理,提供預(yù)算編制、報銷等專業(yè)化服務(wù),減輕科研人員事務(wù)性負擔;改進科研經(jīng)費監(jiān)管。
上述措施精簡了有關(guān)預(yù)算工作流程,提高對科研人員的激勵措施,縮短了經(jīng)費到位時間,合理調(diào)整經(jīng)費支付程序,并由專業(yè)人員提供輔助處理事務(wù)性工作,解放了科研人員的生產(chǎn)力。在科研經(jīng)費監(jiān)管上,由事先審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管和審計監(jiān)督,優(yōu)化監(jiān)管措施的同時,提高了效率。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器。從更利于科研工作角度出發(fā),剝離不必要的“繁文縟節(jié)”,可以將科研人員從文件和報表堆中解放出來,讓他們把更多時間和精力用在科研上。另一方面,提升科技人員研究投入的回報,可以更充分調(diào)動其創(chuàng)新活力,激勵他們專心搞鉆研。同時,在科研項目中賦予科研人員更多自主權(quán),有助于提高科研體系的運作效率,進而推動我國科研向更高層次發(fā)展。
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