中介卷款“跑路”失聯(lián)，無(wú)證企業(yè)售賣(mài)食品，非法添加屢禁不絕……長(zhǎng)期以來(lái)，各種市場(chǎng)亂象讓消費(fèi)者飽受其害。針對(duì)市場(chǎng)秩序中長(zhǎng)期存在的固疾頑癥，國(guó)家監(jiān)管部門(mén)出重拳對(duì)違法失信企業(yè)強(qiáng)化信用約束和失信懲戒，正當(dāng)其時(shí)。

近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局接連公布《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》等3個(gè)部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，自9月1日起施行。

新修訂的《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）聚焦食品、藥品和特種設(shè)備等直接關(guān)系人民群眾生命健康安全的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域�！掇k法》明確提出，企業(yè)發(fā)生諸如預(yù)收費(fèi)用后為逃避或拒絕履行義務(wù)，關(guān)門(mén)停業(yè)或遷移服務(wù)場(chǎng)所，未按照約定提供商品或服務(wù)，且被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)確認(rèn)為無(wú)法取得聯(lián)系；在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，情節(jié)惡劣等行為，將被列入嚴(yán)重違法失信名單。《辦法》強(qiáng)調(diào)，實(shí)施侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，包括侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)、個(gè)人信息依法得到保護(hù)等權(quán)利。這些條款有的放矢、針對(duì)性強(qiáng)，真正讓市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)出了牙齒，實(shí)現(xiàn)“利劍高懸”。

新修訂的《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》和新制定的《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，則旨在推動(dòng)解決此前存在的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政處罰信息公示期限較長(zhǎng)、信用修復(fù)機(jī)制不健全等問(wèn)題。通過(guò)健全完善信用修復(fù)制度，縮短信息公示期限，規(guī)范信用修復(fù)程序等，鼓勵(lì)違法失信當(dāng)事人重塑信用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

近年來(lái)，有關(guān)監(jiān)管部門(mén)持續(xù)發(fā)力，將信息公示、信用承諾、信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理、失信名單等監(jiān)管方式方法主動(dòng)運(yùn)用于維護(hù)市場(chǎng)秩序之中，為的是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和市場(chǎng)約束作用，用市場(chǎng)的力量解決市場(chǎng)的問(wèn)題，變政府單方面監(jiān)管為社會(huì)多元共治。

當(dāng)然，懲罰本身不是目的。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域加強(qiáng)嚴(yán)重違法失信名單管理，明確市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)失信懲戒措施，讓違規(guī)企業(yè)人人喊打、寸步難行，唯一的目的是促使企業(yè)存戒懼、知敬畏、守規(guī)矩，主動(dòng)提升守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)和水平。即將實(shí)施的《辦法》，不僅條分縷析列出了對(duì)違規(guī)當(dāng)事人實(shí)施的懲處措施，保持“零容忍”態(tài)度；也為那些“已經(jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)”“主動(dòng)消除危害后果和不良影響”的企業(yè)提供了清晰的“移出”路徑。只要相關(guān)企業(yè)積極履行主體責(zé)任，深入整改、堵塞漏洞，就能重獲“自由之身”。

相信隨著違法失信名單管理相關(guān)手段貫穿到市場(chǎng)監(jiān)管的各環(huán)節(jié)，必將有效促進(jìn)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管組合拳，提高市場(chǎng)監(jiān)管能力和水平，助力市場(chǎng)形成良幣驅(qū)逐劣幣的良好氛圍，從而推動(dòng)構(gòu)建放管結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)、進(jìn)退有序的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)信用監(jiān)管新格局。

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