人民網(wǎng)評(píng):整治教育亂收費(fèi)要搭起一條看得見(jiàn)的“高壓線”
強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)平板電腦,超標(biāo)收取學(xué)費(fèi),違規(guī)收取飲水費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)、暑期托管費(fèi)……日前,全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)6起學(xué)校違規(guī)收費(fèi)典型問(wèn)題查處情況進(jìn)行了通報(bào),要求各地教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要從上述典型問(wèn)題中吸取教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理,持續(xù)鞏固治理教育亂收費(fèi)成果,提升教育收費(fèi)治理能力。
教育亂收費(fèi)問(wèn)題由來(lái)已久,既加重了家長(zhǎng)和學(xué)生負(fù)擔(dān),更擾亂了教育生態(tài),是人民群眾反映強(qiáng)烈的頑疾。
從上世紀(jì)80年代中葉至今,治理教育亂收費(fèi)一直是黨中央、國(guó)務(wù)院在教育領(lǐng)域主抓的重點(diǎn)工作之一。整體而言,隨著義務(wù)教育均衡發(fā)展不斷推進(jìn),涵蓋規(guī)范辦學(xué)、收費(fèi)監(jiān)管的制度體系不斷完備,教育亂收費(fèi)治理取得了顯著效果。過(guò)去反映較普遍的招生亂收費(fèi)問(wèn)題就已經(jīng)在免試就近入學(xué)政策推行之后極大減少。但也要看到,仍然有一些地方監(jiān)管職責(zé)不到位,仍有部分學(xué)校存在強(qiáng)制或暗示學(xué)生及家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)指定教輔軟件、資料,擅自設(shè)立服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目等亂收費(fèi)行為。而且不少亂收費(fèi)呈現(xiàn)出新特點(diǎn)、新動(dòng)向。比如,亂收費(fèi)現(xiàn)象變得更加隱蔽:以自愿之名行強(qiáng)制之實(shí)、假借家委會(huì)之手操作、“化整為零,分次收取”“避開(kāi)鋒芒、錯(cuò)時(shí)收取”等。
教育發(fā)展不均衡,教育經(jīng)費(fèi)投入沒(méi)有得到切實(shí)保障也是亂收費(fèi)現(xiàn)象難以根治的原因之一。特別是因?yàn)橐恍┢栈菪杂變簣@、民辦學(xué)校的財(cái)政補(bǔ)助無(wú)法全額到位,也為這些學(xué)校提供了巧立名目亂收費(fèi)的土壤。
根治亂收費(fèi)頑疾,的確非朝夕之功。
治理教育亂收費(fèi),必須保障教育經(jīng)費(fèi),教育各項(xiàng)投入,嚴(yán)格落實(shí)普惠性民辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以及義務(wù)教育階段民辦學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等,從源頭鏟除這些亂收費(fèi)項(xiàng)目得以“巧立名目”的借口。針對(duì)隱蔽性強(qiáng)的新特點(diǎn),需要明確收費(fèi)項(xiàng)目、強(qiáng)化收費(fèi)公開(kāi),做到“未經(jīng)公示,不得收費(fèi)”,通過(guò)清晰的紅線,明確哪些費(fèi)用可以收,哪些費(fèi)用不可以收,讓教育收費(fèi)置于陽(yáng)光之下。同時(shí)也要暢通投訴舉報(bào)渠道,對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)響應(yīng)、認(rèn)真核實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格查處,提高亂收費(fèi)的違規(guī)成本。四川省此前就出臺(tái)了“十條禁令”,明確禁止“強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)平板電腦或教育APP”。
很多教育亂收費(fèi)行為的背后可能已經(jīng)涉及腐敗。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師,違背了教書(shū)育人的初心,忽視了教育的公益性原則,玷污了教書(shū)育人的高尚使命,與企業(yè)形成利益共同體,利用教育資源謀取私利。一方面,不僅要繼續(xù)強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范教師從教行為,形成廉潔自律的良好氛圍,另一方面,更要加大對(duì)亂收費(fèi)行為的查處力度,日常監(jiān)督與定期檢查同時(shí)展開(kāi),一經(jīng)查證,必須嚴(yán)處。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)資金的管理與監(jiān)督,嚴(yán)禁賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫(kù)”和公款私存,斬?cái)鄟y收費(fèi)的利益鏈條。更要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)收費(fèi)管理責(zé)任履行不力的相關(guān)負(fù)責(zé)人追責(zé)到底,搭起一條看得見(jiàn)的“高壓線”,保持對(duì)教育亂收費(fèi)治理和打擊的高壓態(tài)勢(shì),營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
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