人民財(cái)評:服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)
2021年,我國服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)52982.7億元,同比增長16.1%。服務(wù)出口增幅大于進(jìn)口26.6個百分點(diǎn),帶動服務(wù)貿(mào)易逆差下降69.5%至2112.7億元,為2011年以來的最低值……盡管外部環(huán)境復(fù)雜多變,但我國服務(wù)貿(mào)易依然交上亮眼成績單,實(shí)現(xiàn)快速增長。
為何服務(wù)貿(mào)易逆差大幅縮減?仔細(xì)研究成績單不難發(fā)現(xiàn),在規(guī)模穩(wěn)的同時,我國在服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、出口競爭力提升等方面取得積極成效,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展更加協(xié)調(diào)均衡。
知識密集型服務(wù)出口競爭力顯著提升。新冠肺炎疫情深刻影響了人們生產(chǎn)生活方式,視聽服務(wù)、醫(yī)療、教育、網(wǎng)上零售等在線提供與線上消費(fèi)大幅增長,數(shù)字支付手段大量運(yùn)用,為知識密集型服務(wù)貿(mào)易快速增長拓展了空間。2021年,我國知識密集型服務(wù)出口增長18%;其中,個人文化和娛樂服務(wù),知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi),電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口分別增長35%、26.9%、22.3%,顯示出較強(qiáng)的出口競爭力。
運(yùn)輸服務(wù)出口快速增長。受貨物貿(mào)易和價格因素的影響,全年運(yùn)輸服務(wù)出口持續(xù)快速增長。2021年,我國運(yùn)輸服務(wù)出口8205.5億元,增速達(dá)110.2%,成為服務(wù)貿(mào)易十二大領(lǐng)域中出口增長最快的。
近年來,我國加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,深入推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易日益成為對外貿(mào)易發(fā)展的新引擎、對外開放深化的新動力,在國民經(jīng)濟(jì)中的作用進(jìn)一步提升。
服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)日益牢固。2021年我國服務(wù)業(yè)增加值同比增長8.2%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為53.3%。數(shù)字技術(shù)廣泛滲入生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié),推動服務(wù)供給端數(shù)字化創(chuàng)新和需求端數(shù)字化消費(fèi),大幅提高服務(wù)的可貿(mào)易性。產(chǎn)業(yè)深度融合加速,制造服務(wù)化、服務(wù)數(shù)字化外包化進(jìn)程加快,新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),為服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展提供強(qiáng)大動力。
試點(diǎn)示范帶動改革創(chuàng)新深入推進(jìn)。我國先后啟動實(shí)施三輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),試點(diǎn)地區(qū)拓展至28個,先后有4 批經(jīng)驗(yàn)案例推廣到全國,試點(diǎn)工作取得積極成效。服務(wù)外包示范城市增加到31 個,輻射帶動作用明顯加強(qiáng),轉(zhuǎn)型升級取得積極進(jìn)展。文化、數(shù)字服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)等首批42個特色服務(wù)出口基地建設(shè)步伐加快,成為擴(kuò)大服務(wù)出口的有力支點(diǎn)。
總體看,全國服務(wù)貿(mào)易“一試點(diǎn)、一示范、多基地”的改革開放創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)基本建立,創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。今年,商務(wù)部還將遴選試點(diǎn)成效顯著的地區(qū),升級建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū);大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū),促進(jìn)科技、制度雙創(chuàng)新。
制度型開放邁出新步伐。2021年,我國推出跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的第一張負(fù)面清單,即海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易管理模式的重大突破,也是我國主動推進(jìn)高水平制度型開放的又一重要舉措。日前,商務(wù)部表示,今年將繼續(xù)探索服務(wù)貿(mào)易制度型開放路徑,推動出臺全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。
發(fā)展機(jī)遇多,困難挑戰(zhàn)也不少。從國際看,供應(yīng)鏈本地化、區(qū)域化傾向上升,限制措施由“邊境上”向“邊境后”轉(zhuǎn)移,服務(wù)貿(mào)易顯性和隱性壁壘增多。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),服務(wù)貿(mào)易復(fù)蘇具有不穩(wěn)定性不確定性。從國內(nèi)看,部分服務(wù)領(lǐng)域國際競爭力不足,服務(wù)供給無法充分滿足消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。
可以說,我國服務(wù)貿(mào)易仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。要牢牢抓住機(jī)遇,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
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