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人民財(cái)評(píng):外資外貿(mào)穩(wěn)健增長(zhǎng)凸顯中國(guó)治理優(yōu)勢(shì)
近日商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示,2022年1月全國(guó)實(shí)際使用外資金額1022.8億元人民幣,同比增長(zhǎng)11.6%。陸續(xù)獲得的綜合出口集裝箱運(yùn)價(jià)綜合指數(shù)、新出口訂單指數(shù)等先行指標(biāo)和高頻數(shù)據(jù)也顯示,今年外貿(mào)開(kāi)局良好。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的宏觀大勢(shì)下,中國(guó)外資外貿(mào)仍然穩(wěn)健增長(zhǎng),充分展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理模式的優(yōu)勢(shì)。
擴(kuò)大制度型開(kāi)放為外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。近年來(lái),面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),中國(guó)堅(jiān)定擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,加快推進(jìn)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變,從而為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐。一方面,積極對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則,加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。自2013年9月,首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在上海掛牌運(yùn)行,中國(guó)又陸續(xù)批準(zhǔn)建設(shè)廣東、遼寧、海南等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),總數(shù)共21個(gè)。自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心,在破除阻礙對(duì)外開(kāi)放的體制機(jī)制障礙方面發(fā)揮了重要的示范和帶動(dòng)作用;另一方面,不斷擴(kuò)大外資準(zhǔn)入,優(yōu)化投資布局。自2022年1月1日起,新版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單正式開(kāi)始施行,清單條目進(jìn)一步縮減,有序擴(kuò)大了金融、汽車(chē)等領(lǐng)域的開(kāi)放力度,切實(shí)保障外資的“非禁即入”;同時(shí)積極修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,從而引導(dǎo)外資布局,實(shí)現(xiàn)資本更多投向先進(jìn)制造、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域和中西部地區(qū)。
雙循環(huán)新發(fā)展格局為外向型發(fā)展注入新動(dòng)能。實(shí)現(xiàn)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”,意味著需要充分發(fā)掘中國(guó)的內(nèi)需潛力,建設(shè)更加活躍的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。因此,擴(kuò)大對(duì)各國(guó)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口,有助于進(jìn)一步豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)選擇、優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及推動(dòng)消費(fèi)升級(jí),進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性驅(qū)動(dòng)作用,從而提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御外部壓力的韌性。另一方面,“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”意味著中國(guó)將充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源來(lái)促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中,中國(guó)將積極對(duì)接國(guó)際規(guī)則,利用國(guó)際資本和先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),從而在參與國(guó)際分工的過(guò)程中形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,進(jìn)而助推實(shí)現(xiàn)中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置前移。而這種“雙向”驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略也為包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的全球市場(chǎng)主體提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
堅(jiān)實(shí)的區(qū)域伙伴關(guān)系為外向型拓展引領(lǐng)方向。在單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義加劇的今天,中國(guó)堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制,積極參與多邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,不僅穩(wěn)住了合作的信心,也帶動(dòng)了伙伴國(guó)的復(fù)蘇與發(fā)展。一是“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展為深化國(guó)際貿(mào)易投資合作搭建了平臺(tái),有效帶動(dòng)了區(qū)域國(guó)際貿(mào)易規(guī)模的穩(wěn)定增長(zhǎng)以及中國(guó)與沿線國(guó)家投資合作的不斷深入。2022年1月份,“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)際投資同比增長(zhǎng)達(dá)到28.4%。二是區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式實(shí)施帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。2021年1月1日,區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式在10個(gè)國(guó)家率先生效,協(xié)定僅僅實(shí)施一個(gè)月,便對(duì)中國(guó)外貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大帶動(dòng)作用。例如截至1月31日,上海海關(guān)累計(jì)受理273份進(jìn)口享惠報(bào)關(guān)單,貨值2.8億元,關(guān)稅減讓489.5萬(wàn)元;福州海關(guān)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)307份,有1.09億元出口貨物將在外方享受關(guān)稅優(yōu)惠。
當(dāng)前外資外貿(mào)良好開(kāi)局充分說(shuō)明,疫情以來(lái)我國(guó)“穩(wěn)外資”“穩(wěn)外貿(mào)”舉措積極有效,各級(jí)政府部門(mén)通力配合順暢高效。為此,我們有理由相信中國(guó)政府能夠進(jìn)一步穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán),從而繼續(xù)拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。
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