人民藝起評:建立直播合規(guī)治理體系是關(guān)鍵
——論低俗網(wǎng)絡(luò)直播該如何治理
直播是以移動互聯(lián)網(wǎng)為標識的、這一輪媒介迭代周期中新興媒介形態(tài)。直播、短視頻這些媒介迭代周期下的新興文化現(xiàn)象,與廣播電視、報刊等傳統(tǒng)媒介最大的不同,就在于其提供了一個更為平等、通俗的視角,相較而言更接地氣兒,更貼近日常生活,更有真實的代入感。
然而,互聯(lián)網(wǎng)也從來就不是法外之地。低俗直播現(xiàn)象給直播行業(yè)帶來的傷害成為了困擾直播行業(yè)做大做強的巨大隱患,也給整個行業(yè)帶來巨大的風險,整治網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè),讓網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)風清氣正必須多管齊下。
如何從立法、執(zhí)法、守法三個層面建立立體的直播合規(guī)治理體系,構(gòu)筑清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,完善數(shù)字經(jīng)濟治理規(guī)范,引領(lǐng)我國數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪高質(zhì)量發(fā)展,就成為這一周期中我們必須面對和不得不解決的問題。
合規(guī)治理應(yīng)側(cè)重綜合協(xié)調(diào)。為了整治網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域存在的問題,國家相關(guān)監(jiān)管部門近年來陸續(xù)出臺了多個相關(guān)規(guī)范性文件,突出了問題導(dǎo)向,強化對關(guān)鍵主體和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,具有一定的針對性。但與此同時,我們需要注意到,何謂“低俗”并未在法律層面給出明確、清晰的完整定義,這就導(dǎo)致文化綜合執(zhí)法部門對于一些“擦邊球”行為就難以把握是否違規(guī)。這是未來監(jiān)管立法中必須進一步加強的方向。
徒法不足以自行,好的法律法規(guī)只有執(zhí)行到位,才不會淪為“紙面上的法律”。對于監(jiān)管部門而言,依法監(jiān)管和治理應(yīng)進一步摸索聯(lián)席機制。一是各監(jiān)管部門應(yīng)建立綜合執(zhí)法聯(lián)席機制,通過開展各類專項行動,有針對性地對于特定階段問題極為突出的特定類型低俗直播進行集中整治,對利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺傳播低俗淫穢信息的網(wǎng)絡(luò)平臺主播要及時進行約談和處罰,通過清理一批違法違規(guī)信息,處置一批賬號和平臺,起到良好的震懾作用。二是各監(jiān)管部門應(yīng)當建立長效的聯(lián)動機制,特別是完善部門信息共享機制,協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門依法開展信息共享,真正形成有效的打擊合力。三是積極開展行刑銜接工作,對于低俗直播可能涉嫌刑事犯罪的,有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)及時移送公安機關(guān)查處。
對直播營銷平臺而言,應(yīng)當通過技術(shù)和管理雙重手段加強網(wǎng)絡(luò)直播營銷信息的內(nèi)容管理,開展信息發(fā)布審核和實時巡查,發(fā)現(xiàn)低俗直播,就應(yīng)當立即采取處置措施。而且,應(yīng)全面保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報告。直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當加強對主播的有效管理,在合同中進一步明確主播應(yīng)當履行的義務(wù),決不能為了經(jīng)濟利益而充當?shù)退字辈サ摹氨Wo傘”。網(wǎng)絡(luò)主播更應(yīng)該提高自己的法律意識,應(yīng)當充分認識到這種行為不僅會讓自己在網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實社會中都喪失信譽,更要去承擔相應(yīng)的法律責任,其中情節(jié)嚴重的甚至要承擔刑事責任。
打擊低俗更要弘揚那些優(yōu)秀的作品,在加強對直播亂象進行綜合治理的同時,我們也應(yīng)該保持開放、包容的態(tài)度,通過強化算法推薦的價值觀引領(lǐng),全面明晰直播行業(yè)的社會角色、社會擔當,進一步發(fā)揮直播、短視頻的主流價值效能,切實有效地引領(lǐng)我國數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
全面建立直播合規(guī)治理體系,充分完善數(shù)字經(jīng)濟治理規(guī)范,對于移動互聯(lián)網(wǎng)的世界總體進程和即將到來的5G時代,都具有長期的、普遍性的示范意義,我們真誠的期待我國直播行業(yè)盡快完成全行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
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