人民網(wǎng)評:全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面
近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),就主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢,全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面作出部署。作為適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,此舉必將加快轉(zhuǎn)變政府職能,推動建設(shè)法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
近年來,我國數(shù)字政府建設(shè)已進(jìn)入快車道。各級政府業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用成效顯著,數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用取得積極進(jìn)展,一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管效能大幅提升,“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”等創(chuàng)新實踐不斷涌現(xiàn)。也要看到,數(shù)字政府建設(shè)仍存在頂層設(shè)計不足、創(chuàng)新應(yīng)用能力不強(qiáng)、數(shù)據(jù)壁壘依然存在、網(wǎng)絡(luò)安全保障體系存在短板、干部隊伍數(shù)字意識和數(shù)字素養(yǎng)有待提升等問題。破堵點、攻難點,讓數(shù)字政府成色更足,是提升政府治理數(shù)字化水平的題中之義。
加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),必須強(qiáng)化系統(tǒng)觀念。政府履職和政務(wù)運(yùn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不是針對具體業(yè)務(wù)的小修小補(bǔ),而是著眼政府職能的全面改革。在《指導(dǎo)意見》提出的七方面舉措中,第一條就是構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系。以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變,就要發(fā)揮數(shù)字化在政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等各行業(yè)各領(lǐng)域的支撐作用。堅持全局謀劃、系統(tǒng)布局,才能更好解決整體性治理的協(xié)同問題、差異化服務(wù)的供給問題等,以綜合應(yīng)用系統(tǒng)提升整體治理效能。
加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),必須夯實數(shù)字基礎(chǔ)。一方面,數(shù)字技術(shù)是數(shù)字政府建設(shè)的根基。從疫情防控中的人流分析、趨勢研判,到城市大腦建設(shè)中的智慧交通、應(yīng)急防汛,新技術(shù)新應(yīng)用大有可為。插上科技翅膀,建設(shè)智能集約的平臺支撐體系,強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,有助于擴(kuò)大社會治理的覆蓋面、提升政務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)度。另一方面,數(shù)據(jù)安全是數(shù)字政府建設(shè)的保障。面對日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢,關(guān)鍵數(shù)據(jù)的存儲安全及核心業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要。這就需要落實安全管理制度,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障,強(qiáng)化安全防護(hù)技術(shù)應(yīng)用,筑牢數(shù)字政府建設(shè)安全防線。
一段時間以來,關(guān)于政務(wù)平臺重復(fù)建設(shè)、信息彼此隔絕的新聞引發(fā)社會關(guān)注,打破行政壁壘、實現(xiàn)數(shù)字共享成為共同期盼。這也說明,數(shù)字政府建設(shè)不僅是技術(shù)應(yīng)用問題,更是組織管理問題!吨笇(dǎo)意見》要求構(gòu)建開放共享的數(shù)據(jù)資源體系,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的數(shù)字政府建設(shè)制度規(guī)則體系,這有助于以明確制度打破藩籬,以統(tǒng)一規(guī)則共享數(shù)據(jù),同時倒逼政府工作人員提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。從審批事項削減,到網(wǎng)上自主辦理,數(shù)字政府建設(shè)勢必要對原有組織架構(gòu)、工作方式來一場革新。打造適應(yīng)數(shù)字時代的治理模式、干部隊伍,應(yīng)當(dāng)成為數(shù)字政府建設(shè)的重要著眼點。
到2025年,與政府治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府頂層設(shè)計更加完善;到2035年,整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準(zhǔn)、開放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成……《指導(dǎo)意見》明確了數(shù)字政府建設(shè)的“時間表”和“任務(wù)書”。落實《指導(dǎo)意見》要求,不斷增強(qiáng)數(shù)字政府效能,必將充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利,為人民群眾帶來更多獲得感,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入更多新動能。
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