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人民財(cái)評(píng):以更大力度、更有效舉措振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化”。日前,工業(yè)和信息化部等三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于鞏固回升向好趨勢(shì)加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),從“多措并舉夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)基礎(chǔ)、分業(yè)施策強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、分區(qū)施策促進(jìn)各地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、分企施策持續(xù)提升企業(yè)活力”等方面提出了17項(xiàng)具體舉措。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性彰顯,總體保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì),同時(shí)穩(wěn)定增長(zhǎng)仍面臨壓力,要以更大力度、更有效舉措進(jìn)一步振作工業(yè)經(jīng)濟(jì),將《通知》落實(shí)落細(xì),為工業(yè)經(jīng)濟(jì)“添薪蓄力”。
工業(yè)穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn);工業(yè)強(qiáng),經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。不久前發(fā)布的10月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)恢復(fù),1—10月份,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.0%,增速較1—9月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中高技術(shù)制造業(yè)同比增長(zhǎng)10.6%,環(huán)比提速1.3個(gè)百分點(diǎn),加快引領(lǐng)工業(yè)增長(zhǎng)。裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.2%,新興產(chǎn)品、新動(dòng)能產(chǎn)品不斷引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。在堅(jiān)定工業(yè)發(fā)展信心的基礎(chǔ)上,也要看到外部不確定性上升,國(guó)內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā),出口增速有所回落,工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還面臨困難。把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更突出位置,必須接續(xù)出實(shí)招、增動(dòng)力。
貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,抓住時(shí)間窗口推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上,我們要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。就此,《通知》針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的突出矛盾困難作出了具體部署。在需求側(cè),強(qiáng)調(diào)要著力拉消費(fèi)、促投資、穩(wěn)出口,暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán);在供給側(cè),針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”、新增長(zhǎng)點(diǎn)支撐不足等結(jié)構(gòu)性制約,要求著力推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,加快培育新動(dòng)能。把這些重點(diǎn)舉措落到實(shí)處,要學(xué)懂“轉(zhuǎn)盤(pán)子”的藝術(shù)、弄通“彈鋼琴”的道理,做到系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn),認(rèn)真搞好綜合平衡,絕不能顧此失彼。
《通知》中明確了下一步提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“四方面堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、加力提效,保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)加力。比如,要加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)形成實(shí)物工作量,引導(dǎo)政府資金加大出資力度。二是堅(jiān)持因地制宜、分業(yè)施策,對(duì)不同類型地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)分類提出目標(biāo)要求。比如,穩(wěn)定汽車等大宗消費(fèi),加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。三是堅(jiān)持立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。這方面既要挖掘當(dāng)前綠色消費(fèi)、信息消費(fèi)潛力,又要有力有序推進(jìn)制造業(yè)“十四五”相關(guān)規(guī)劃等重大工程項(xiàng)目實(shí)施。四是堅(jiān)持底線思維、安全發(fā)展,要切實(shí)保障能源和重要原材料安全供應(yīng),確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行等。對(duì)這些方法和措施都要加強(qiáng)系統(tǒng)集成。
抓住歲末年初的重要窗口期,要明確強(qiáng)化責(zé)任形成合力,促進(jìn)四季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果!锻ㄖ芬呀(jīng)分業(yè)、分區(qū)、分企提出具體措施,要求強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。各地區(qū)各部門(mén)要把《通知》和今年以來(lái)一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策和接續(xù)措施貫通起來(lái)理解、統(tǒng)籌起來(lái)落實(shí)。著力擴(kuò)需求、促循環(huán)、助企業(yè)、強(qiáng)動(dòng)能、穩(wěn)預(yù)期,集聚各方力量務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干,我們有信心、有能力保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,為加快推進(jìn)新型工業(yè)化打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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