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全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排和目標(biāo)任務(wù)(認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神)

黃守宏
2022年11月29日05:31 | 來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)
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  團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,是從現(xiàn)在起中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)。習(xí)近平總書記就建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,提出一系列原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略,是指引我們前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器。習(xí)近平總書記所作的黨的二十大報(bào)告,對全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出“分兩步走”總的戰(zhàn)略安排,明確了到2035年和本世紀(jì)中葉我國發(fā)展的總體目標(biāo),擘畫了第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的美好圖景,賦予社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新的豐富內(nèi)涵,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  深刻領(lǐng)悟全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排

  黨的二十大報(bào)告提出,全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,總的戰(zhàn)略安排是分兩步走:從二〇二〇年到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;從二〇三五年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這一戰(zhàn)略安排,明確了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)間表、路線圖,展現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興的壯麗前景,令人鼓舞、催人奮進(jìn)。

  全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國兩步走戰(zhàn)略安排,既體現(xiàn)了我們黨在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)上的一貫性、整體性,又符合實(shí)踐發(fā)展的連續(xù)性、階段性和時(shí)代性。建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的強(qiáng)國,是近代以來中國人的夢想。新中國的成立,社會主義制度的建立,為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供了根本社會條件、政治前提和制度基礎(chǔ)。我們黨始終將實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作為戰(zhàn)略目標(biāo),咬定青山不放松,進(jìn)行了艱辛探索,作出了不懈努力。20世紀(jì)五六十年代,我們黨明確要“把我國建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會主義國家”,并提出基本實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的兩步走戰(zhàn)略。改革開放之后,黨根據(jù)國際環(huán)境變化和我國發(fā)展實(shí)際,對推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排,提出“三步走”戰(zhàn)略,就是到20世紀(jì)80年代末解決人民溫飽問題,到20世紀(jì)末使人民生活達(dá)到小康水平,到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。進(jìn)入新世紀(jì),在現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后,黨又提出在21世紀(jì)頭20年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會目標(biāo)。黨的十八大以來,中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,黨發(fā)出了向“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的時(shí)代號召,明確提出在中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會,在新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十九大報(bào)告對實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排,明確提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這個(gè)戰(zhàn)略安排,把基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間比原先提前了15年,首次提出“全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”概念,戰(zhàn)略目標(biāo)上增加了“美麗”這一代表生態(tài)文明的內(nèi)容,使現(xiàn)代化的內(nèi)涵更加全面,并與“五位一體”總體布局相對應(yīng)。在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上,黨的二十大報(bào)告對全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國兩步走戰(zhàn)略安排進(jìn)行宏觀展望,細(xì)化了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的步驟和路徑;仡櫸覈F(xiàn)代化建設(shè)的歷程,我們黨堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略目標(biāo),在認(rèn)識上不斷深化,在內(nèi)涵上不斷豐富拓展,在戰(zhàn)略安排上層層遞進(jìn),推動現(xiàn)代化建設(shè)的藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

  全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國兩步走戰(zhàn)略安排,具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、科學(xué)的依據(jù)、可靠的保障,是完全有把握實(shí)現(xiàn)的。全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。綜合分析各方面情況,我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。從國際看,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),國際環(huán)境日趨復(fù)雜,世界進(jìn)入新的動蕩變革期,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。從國內(nèi)看,長期積累的深層次矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷顯現(xiàn),新情況新問題不斷出現(xiàn)。我們必須增強(qiáng)憂患意識,做好應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)的充分準(zhǔn)備。但歷史發(fā)展是有其內(nèi)在大邏輯的。新中國成立特別是改革開放以來,我們遭遇過很多外部嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)沖擊和內(nèi)部困難,最終都化險(xiǎn)為夷,創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡,成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。盡管當(dāng)前國內(nèi)外形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,但我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,制度優(yōu)勢顯著,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,創(chuàng)新能力提升,市場空間廣闊,發(fā)展韌性強(qiáng)勁,社會大局穩(wěn)定,支撐經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在動因沒有也不會改變。特別是我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo),一定能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),不斷奪取社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。

  全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國兩步走戰(zhàn)略安排,將不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往,也將深刻改變世界現(xiàn)代化的格局。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn),人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要將得到更好滿足,人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步將取得更大成就,也將為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。從世界范圍看,到目前為止,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的國家和地區(qū)人口約為10億。我國14億多人口整體邁入現(xiàn)代化社會,其規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家人口的總和,將徹底改寫世界現(xiàn)代化的進(jìn)程、版圖和態(tài)勢,是人類發(fā)展史上前所未有的偉大創(chuàng)舉。這將創(chuàng)造世界現(xiàn)代化的嶄新模式,拓展發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,為解決人類問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

  準(zhǔn)確把握到2035年我國發(fā)展的總體目標(biāo)

  綜合考慮我國未來發(fā)展的基礎(chǔ)條件和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),在黨的十九大報(bào)告和十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》基礎(chǔ)上,黨的二十大報(bào)告圍繞基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,從八個(gè)方面進(jìn)一步明確了到2035年我國發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),提出了新的更高要求。

  (一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力大幅躍升,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺階,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和條件看,有希望、有潛力在質(zhì)量效益明顯提升基礎(chǔ)上保持長期平穩(wěn)發(fā)展,到2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2020年翻一番。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2021年達(dá)到12551美元、超過世界平均水平,到2035年將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,全要素生產(chǎn)率大幅提升,社會生產(chǎn)力水平顯著提高。

  (二)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列。國家創(chuàng)新體系效能全面提升,國家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊(duì)伍居世界前列,基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力全面增強(qiáng),關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破和自主可控,更多科技前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑和領(lǐng)跑。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重達(dá)到主要發(fā)達(dá)國家水平。我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名進(jìn)入世界前列,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大幅提升。

 。ㄈ┙ǔ涩F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,形成新發(fā)展格局,基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得決定性進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力顯著提高。形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場,參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng),國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。由制造大國邁入制造強(qiáng)國,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基本安全可控、韌性顯著增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,公共服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域數(shù)字化智能化水平大幅提升。以城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局基本形成,常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍人口城鎮(zhèn)化率大幅提高,以人為核心的新型城鎮(zhèn)化基本實(shí)現(xiàn),城市品質(zhì)明顯提升。鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給得到更好保障,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

 。ㄋ模┗緦(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全過程人民民主制度更加健全,基本建成法治國家、法治政府、法治社會。中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度更加完善。社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展,全過程人民民主更加廣泛、更加充分、更加健全,人民當(dāng)家作主制度體系更加完善。依法治國得到全面落實(shí),形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好格局。

  (五)建成教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國,國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系,勞動年齡人口平均受教育年限進(jìn)一步提高,普及有質(zhì)量的學(xué)前教育,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育,全面普及高中階段教育,職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升,高等教育競爭力明顯提升,總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。基本實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化,建成更多世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,一大批國家科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)和科技領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)入世界前列,形成高水平開放創(chuàng)新生態(tài)。人才結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,人才質(zhì)量顯著提升,各類高層次人才更多涌現(xiàn),成為世界重要人才中心。文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮,現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系基本形成,國民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高。體育綜合實(shí)力和國際影響力居世界前列。人均預(yù)期壽命提高到80歲以上,人口長期均衡、可持續(xù)發(fā)展。中華文化影響力、中華民族凝聚力顯著增強(qiáng)。

  (六)人民生活更加幸福美好,居民人均可支配收入再上新臺階,中等收入群體比重明顯提高,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,社會保持長期穩(wěn)定,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。人民生活水平和質(zhì)量顯著提升,擁有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。低收入群體規(guī)模顯著減少,基本形成以中等收入群體為主體的“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)。公共服務(wù)體系健全完善,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)覆蓋全民、兜住底線、均等享有。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善,基本建成具備現(xiàn)代生產(chǎn)生活條件的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小,人的全面發(fā)展能力持續(xù)提升,人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

 。ㄆ撸⿵V泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。清潔低碳、安全高效的能源體系和綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本建立,各類主要資源利用效率、主要污染物排放強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度接近發(fā)達(dá)國家平均水平,碳排放總量力爭在2030年前實(shí)現(xiàn)達(dá)峰后穩(wěn)中有降。大氣、水、土壤等環(huán)境狀況明顯改觀。生態(tài)安全屏障體系基本建立,森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),形成生產(chǎn)空間安全高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山青水碧的國土開發(fā)格局。

 。ò耍﹪野踩w系和能力全面加強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平,國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運(yùn)行機(jī)制更加健全,糧食安全、能源安全、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和公共安全保障能力全面提高。堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一,軍事理論、軍隊(duì)組織形態(tài)、軍事人員、武器裝備現(xiàn)代化全面推進(jìn),國防和軍隊(duì)建設(shè)達(dá)到世界先進(jìn)水平。

  深刻認(rèn)識到本世紀(jì)中葉我國發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)

  黨的二十大報(bào)告提出,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,我們要繼續(xù)奮斗,到本世紀(jì)中葉,把我國建設(shè)成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。到那時(shí),我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局將取得標(biāo)志性成果。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,全面形成高質(zhì)量發(fā)展模式和高水平的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,國家創(chuàng)新能力、社會生產(chǎn)力水平和核心競爭力名列世界前茅,成為全球主要科學(xué)中心、創(chuàng)新高地和重大科技成果主要輸出地。在政治建設(shè)方面,全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分發(fā)揮,全面建成法治國家、法治政府、法治社會,充分實(shí)現(xiàn)全過程人民民主,社會主義民主政治更加成熟完善。在文化建設(shè)方面,在全社會形成與社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國相適應(yīng)的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念和精神風(fēng)貌,全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分釋放,公民文明素質(zhì)和社會文明程度顯著提高,中國精神、中國價(jià)值、中國力量在全球更加彰顯。在社會建設(shè)方面,全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn),全社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的充分就業(yè),收入分配的公平程度排在世界前列,城鄉(xiāng)居民將普遍擁有較高的收入、富裕的生活、健全的基本公共服務(wù),社會充滿活力而又規(guī)范有序。在生態(tài)文明建設(shè)方面,美麗中國全面建成,天藍(lán)、地綠、水凈、山青的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境成為普遍形態(tài),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,成為全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)先的國家。到那時(shí),具有5000多年文明歷史的中華民族將煥發(fā)出前所未有的生機(jī)活力,將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

  總之,我國要全面建成的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,既具備世界主要現(xiàn)代化強(qiáng)國的一般特點(diǎn),也具有體現(xiàn)中國特色社會主義本質(zhì)要求和我國國情的鮮明特征,還具有反映中華文明對人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)的天下情懷。全面建成這樣的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步、國家“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”全面提升,使人民物質(zhì)富足、精神富有,將充分彰顯中國共產(chǎn)黨矢志不移為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。全面建成這樣的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,不僅更好造福中國人民,也更好造福世界各國人民,將充分彰顯中國共產(chǎn)黨胸懷天下、立己達(dá)人,為世界謀大同、為人類創(chuàng)未來的不懈追求和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。


  《 人民日報(bào) 》( 2022年11月29日 09 版)

(責(zé)編:趙欣悅、牛鏞)

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