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多舉措激發(fā)民間投資活力(縱橫)
不久前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》,從發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用、推動(dòng)民間投資項(xiàng)目加快實(shí)施、引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展等6方面提出21條措施。《意見》旨在用市場(chǎng)辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力,有利于調(diào)動(dòng)各方投資積極性,更好穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展后勁。
投資是擴(kuò)大內(nèi)需的重要力量,對(duì)于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有關(guān)鍵作用。民間投資是投資的主力軍,也是投資中極具活力和韌性的部分。今年以來,我國(guó)民間投資占整體投資的比重超過55%,前三季度民間投資累計(jì)同比增長(zhǎng)2.0%。在穩(wěn)投資這項(xiàng)工作中,穩(wěn)民間投資是一個(gè)重要方面。
黨的二十大報(bào)告提出,優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。民營(yíng)企業(yè)是民間投資的主體,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大表現(xiàn)為民間投資的總量壯大、增量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。此次出臺(tái)的《意見》,政策針對(duì)性強(qiáng)、涉及領(lǐng)域廣、力度大,緊緊圍繞提振民間投資,既著眼于當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題,又立足于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,既重視穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè),又關(guān)注調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。
進(jìn)一步用好用足政策,激發(fā)民間投資活力,可從多方面入手。一方面,要發(fā)揮好政府投資撬動(dòng)作用。從實(shí)踐看,借助重大項(xiàng)目的牽引作用和政府投資的撬動(dòng)作用,可以有效拉動(dòng)民間投資增長(zhǎng)。在安排各類政府性投資資金時(shí),應(yīng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁,積極利用投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式,支持符合條件的民間投資項(xiàng)目建設(shè)。用好政府出資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,加大對(duì)民間投資項(xiàng)目的支持力度。推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式規(guī)范發(fā)展、陽光運(yùn)行,引導(dǎo)民間投資積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
另一方面,要繼續(xù)加大金融支持力度。一直以來,民營(yíng)企業(yè)面臨融資成本高、增信條件多、信息不對(duì)稱等難題。破解民營(yíng)企業(yè)融資難、激發(fā)其新活力,金融部門大有可為。應(yīng)完善民營(yíng)企業(yè)債券融資支持機(jī)制,加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資的支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),降低對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款利率水平和與融資相關(guān)的費(fèi)用支出,加大對(duì)符合條件的民間投資項(xiàng)目的支持力度。
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《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年12月08日 10 版)
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