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人民財(cái)評(píng):中央預(yù)算“曬”出發(fā)展信心與民生溫度
近日,財(cái)政部公開2023年中央預(yù)算、中央部門陸續(xù)公布部門預(yù)算。一年一度的中央預(yù)算公開拉開大幕。這是中央部門連續(xù)第14年集體公開預(yù)算,表明我國預(yù)算公開制度日益成熟,進(jìn)入了法治化、常態(tài)化、規(guī)范化階段,社會(huì)公眾參與也越來越全面深入。
翻閱公開的預(yù)算賬本,中央一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況一目了然,中央部門總體收支預(yù)算情況、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況一清二楚……一項(xiàng)項(xiàng)詳實(shí)數(shù)據(jù),標(biāo)注著財(cái)政收支的清晰臺(tái)賬,體現(xiàn)了預(yù)算公開的水平不斷提升。同時(shí),在公開上述預(yù)算報(bào)表的同時(shí),各部門還對(duì)預(yù)算收支增減變化、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排、“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購、國有資產(chǎn)占用、預(yù)算績效管理、提交全國人大審議的項(xiàng)目等情況予以說明,并對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。預(yù)算“曬”得更細(xì)致、更專業(yè),讓社會(huì)公眾找得到、看得懂、能監(jiān)督,成為進(jìn)一步打造“陽光財(cái)政”的生動(dòng)實(shí)踐。
財(cái)政預(yù)算事關(guān)重大,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。如果說財(cái)政收入說明政府的錢從哪里來,那么財(cái)政支出就表明政府的錢花在哪里。財(cái)政預(yù)算是政府如何“過日子”的最清晰的記錄,人民群眾從中看到政府保障改善民生和提供公共服務(wù)的舉措,經(jīng)營主體則從中看到政府支出方向、助企紓困政策。財(cái)政預(yù)算在引導(dǎo)和塑造經(jīng)營主體預(yù)期、引導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。建立起規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度,讓社會(huì)公眾更便捷了解政府預(yù)算情況,不僅有利于增強(qiáng)公眾對(duì)政府行為的監(jiān)督,還能夠及時(shí)穩(wěn)定市場預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心。
從公開的預(yù)算賬本來看,財(cái)政收支體現(xiàn)出了對(duì)國家重大決策部署的支持、對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的支撐、對(duì)提升民生福祉的傾斜。主要收支政策體現(xiàn)了對(duì)擴(kuò)大國內(nèi)需求、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興投入保障、完善綠色低碳財(cái)稅支持政策等的支持,將進(jìn)一步支持這些重大政策部署落到實(shí)處。同時(shí),繼續(xù)堅(jiān)持“落實(shí)過緊日子要求”,繼續(xù)要求“持續(xù)改善民生”,傳遞出的正是“黨和政府帶頭過緊日子,目的是為了讓老百姓過好日子”的價(jià)值理念,體現(xiàn)著以人民為中心的發(fā)展思想。政府支出的減法,換取的是企業(yè)效益和市場活力的乘法;民生投入的加法,折射的是“為中國人民謀幸!钡牟蛔兂跣。由此來看,預(yù)算公開不僅起到了增強(qiáng)信心的作用,更在公眾良性互動(dòng)中體現(xiàn)著民生溫度。
現(xiàn)代預(yù)算制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,關(guān)系到國家治理現(xiàn)代化。今年的政府工作報(bào)告提出:“深化預(yù)算管理體制改革,加大預(yù)算公開力度”。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算公開,以公開加強(qiáng)規(guī)范,以公開增強(qiáng)監(jiān)督,將不僅能實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行,更能不斷提升政府公信力,增加群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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