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人民熱評(píng):為青少年安全“觸網(wǎng)”保駕護(hù)航
10月24日,《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式公布,并明確自2024年1月1日起施行。該《條例》共7章60條,其出臺(tái)歷經(jīng)7年討論、兩次公開(kāi)征求意見(jiàn),是我國(guó)第一部專門(mén)性未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法,旨在通過(guò)堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、社會(huì)共治、立法協(xié)同”的方式,營(yíng)造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)提供有力的法治保障。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2023年6月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)10.79億,未成年網(wǎng)民規(guī)模已突破1.91億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá) 96.8%。作為互聯(lián)網(wǎng)原住民的青少年群體一方面得益于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展給學(xué)習(xí)生活帶來(lái)的巨大便利,另一方面也受到網(wǎng)絡(luò)給身心健康發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響。據(jù)《2021年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示,網(wǎng)絡(luò)沉迷、不良信息、網(wǎng)絡(luò)傷害以及信息泄露是侵害未成年人權(quán)益的四大風(fēng)險(xiǎn)!八哪昙(jí)小學(xué)生打賞網(wǎng)絡(luò)主播超17萬(wàn)元”“13歲少年沉迷手游,模仿游戲跳樓墜亡”“12歲學(xué)生遭遇電信詐騙,被不法分子威嚇要挾”,諸如此類(lèi)的新聞事件在不斷警示我們強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)迫在眉睫。
近些年來(lái),國(guó)家也在不斷搭建網(wǎng)絡(luò)安全“藩籬”,逐步推進(jìn)未成年網(wǎng)絡(luò)生態(tài)建設(shè)。國(guó)家網(wǎng)信辦自2020年啟動(dòng)的“清朗·未成年人暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)整治”行動(dòng),聚焦未成年人較為活躍的網(wǎng)站平臺(tái)、產(chǎn)品功能和位置版塊,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置危害未成年人身心健康的突出問(wèn)題,有力遏制一些亂象隱形變異、反彈反復(fù)。
如果說(shuō)專項(xiàng)整治活動(dòng)和《未成年人保護(hù)法》《個(gè)人信息保護(hù)法》為未成年人網(wǎng)絡(luò)安全提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)和法律基礎(chǔ),那么《條例》的出臺(tái)則是兼具系統(tǒng)性和科學(xué)性、更具可操作性的制度保障!稐l例》重點(diǎn)規(guī)定了五大內(nèi)容,既要從根源上健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)體制機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè),又要在具體的“觸網(wǎng)”行為中保護(hù)未成年人個(gè)人信息、通過(guò)提升未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),防治未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)針對(duì)具體的未成年人網(wǎng)絡(luò)欺凌現(xiàn)象,《條例》明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的預(yù)警預(yù)防、識(shí)別監(jiān)測(cè)和處置機(jī)制,設(shè)置便利未成年人及其監(jiān)護(hù)人保存遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌記錄、行使通知權(quán)利的功能、渠道。
《條例》的詳細(xì)規(guī)定是未成年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)舉措“多年磨一劍”的重要成果,也是保障青少年在網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益的“一劑良藥”。從規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者合理限制未成年人在使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中的單次消費(fèi)數(shù)額,到以義務(wù)性條款的方式督促家長(zhǎng)等監(jiān)護(hù)人切實(shí)保護(hù)好未成年人個(gè)人信息,再到明確相關(guān)部門(mén)制定未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)測(cè)評(píng)指標(biāo),《條例》對(duì)未成年人的專項(xiàng)保護(hù)正在從政府、企業(yè)、家庭不同主體出發(fā)積極執(zhí)行、落地生根,形成一張不斷織密的網(wǎng)絡(luò)安全之網(wǎng)。
安全上網(wǎng),既關(guān)乎青少年身心健康,也關(guān)系到家庭、民族和國(guó)家的未來(lái)。以《條例》的出臺(tái)為契機(jī),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、壓實(shí)各方責(zé)任,持續(xù)筑牢網(wǎng)絡(luò)保護(hù)屏障、構(gòu)建清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,才能讓網(wǎng)絡(luò)為未成年的生活添彩、為他們的成長(zhǎng)賦能。
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