“要堅持把強化區(qū)域協(xié)同融通作為著力點”(人民時評)
一趟“大豆的旅行”,可以窺見長江經(jīng)濟帶協(xié)同發(fā)展的氣象。前不久,裝載1.12萬噸大豆的“江海直達”67號船,自浙江寧波舟山港起航,歷經(jīng)6天5夜航行后,抵達位于湖北黃石的黃石新港。大豆再經(jīng)水鐵聯(lián)運轉(zhuǎn)運作業(yè),由鐵路發(fā)運至川渝一帶。與傳統(tǒng)江海聯(lián)運方式相比,這種“海水鐵”聯(lián)運模式可縮短1至2周的運輸時間,運輸成本卻基本相近。一條條直達航線、一次次水鐵聯(lián)運,為沿江省市協(xié)同融通提供堅實的物流支撐。
長江經(jīng)濟帶橫貫東西、承接南北、通江達海,是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點。習(xí)近平總書記強調(diào):“正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,努力將長江經(jīng)濟帶打造成為有機融合的高效經(jīng)濟體。”近8年來,從成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈,到長江中游城市群,再到長三角一體化,沿江省市強化協(xié)作,區(qū)域融合實現(xiàn)重大提升,區(qū)域協(xié)同聯(lián)動不斷加強,長江經(jīng)濟帶日益成為引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍。
成就有目共睹,經(jīng)驗值得總結(jié)。在進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會上,習(xí)近平總書記強調(diào),“要堅持把強化區(qū)域協(xié)同融通作為著力點”!皬娀瘏^(qū)域協(xié)同融通”,既映照著“長江流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展正處于由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期”的大判斷,也蘊含著“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的方法論。
如何理解“強化區(qū)域協(xié)同融通”這一要求?可以從這次會上提出的兩個關(guān)鍵詞切入。
一個是“生態(tài)共同體”。長江流域是一個整體,沿江各地共飲一江水、命運緊相連。推動這樣一個龐大集合體的發(fā)展,一定要處理好自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,首先要解決思想認識問題。
習(xí)近平總書記舉過一個例子,“經(jīng)過30余年開發(fā),嘉陵江上游布局了大量采礦冶煉企業(yè),形成了200余座尾礦庫”,位于嘉陵江上中游分界點的一些城市盡管“堅持生態(tài)優(yōu)先、加緊防治,但仍飽受防不勝防的輸入型污染之痛”?梢姡七M長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù),必須從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā),立足“共”字做文章。對沿江各省市而言,認清楚“長江經(jīng)濟帶因長江而生、因長江而興”這個因果關(guān)系,在各自發(fā)展過程中從整體出發(fā),把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中,堅持把共抓大保護擺在第一位,在高水平保護上下更大功夫,才能把“被動地”重點突破變成“主動地”整體推進。
另一個是“利益共同體”。長江經(jīng)濟帶地區(qū)發(fā)展條件差異大,各個地區(qū)、每個城市都有推動自身發(fā)展的意愿,但只有放在長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展“一盤棋”中研究自身的功能定位,合理確定差異化協(xié)同發(fā)展的新目標新舉措,才能避免無序低效競爭、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)等問題,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。共同利益,就意味共同責任。清除市場壁壘,打通堵點,增強區(qū)域交通互聯(lián)性、政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)同性,才能把共同利益的“蛋糕”做大做好,提升國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。這也是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、筑牢構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐的題中應(yīng)有之義。
強化區(qū)域協(xié)同融通是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可避免會遇到一些新的問題。對此,習(xí)近平總書記作過透徹闡述:“已經(jīng)明確的方向和重點,要用‘快思維’、做加法”“如果一時看不透,或者認識不統(tǒng)一,則要用‘慢思維’,有時就要做減法”“對一些二選一甚至多選一的‘兩難’、‘多難’問題,要科學(xué)論證,比較選優(yōu)”“對那些不能做的事情,要列出負面清單”。沿著這樣的思路,相信,長江經(jīng)濟帶將在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中交出更精彩的答卷。
《 人民日報 》( 2023年11月10日 05 版)
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