人民網(wǎng)評:以補短板、提能級塑造航運服務(wù)新優(yōu)勢
向海而興,航運是助推經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。從發(fā)展規(guī)律看,經(jīng)濟增長離不開貿(mào)易,而貿(mào)易的重要載體就是航運。因此,做大做強航運,是勢在必行的重要工作。
經(jīng)濟強國必定是海洋強國、航運強國。現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)是加快建設(shè)交通強國、海洋強國的重要組成部分。不久前,交通運輸部等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),確定主題、主線,以航運交易、信息咨詢、航運金融保險、海事仲裁、航運人才、技術(shù)服務(wù)等為重點,提出8項具體任務(wù),明確“到2035年,形成功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、開放融合、智慧低碳的現(xiàn)代航運服務(wù)體系”。這為更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,服務(wù)加快建設(shè)交通強國、海洋強國,制定了時間表與施工圖。
加快推進現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,首在補短板、強弱項。近年來,黨中央、國務(wù)院印發(fā)一系列加快現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策文件,有效促進現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)功能進一步完善,服務(wù)門類、業(yè)務(wù)規(guī)模不斷拓展。目前,上海國際航運中心基本建成,天津、大連、廈門等區(qū)域性國際航運中心功能不斷完善。但與倫敦、新加坡等國際航運中心相比,我國航運金融、保險及法律服務(wù)等現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)起步晚,服務(wù)能級有待進一步提升。以政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為驅(qū)動,加快補齊短板,推動相關(guān)要素集聚發(fā)展,才能更好塑造我國航運服務(wù)新優(yōu)勢。
現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,重在“服務(wù)”二字。換言之,倘若相關(guān)行業(yè)的服務(wù)品質(zhì)不佳、水平不足,必然會制約行業(yè)的整體發(fā)展。比如,針對航運融資服務(wù)水平有待提高、航運衍生品發(fā)展滯后的問題,《指導(dǎo)意見》提出優(yōu)化船舶融資租賃營商環(huán)境、發(fā)展多種航運融資方式等措施;又如,針對我國海事仲裁服務(wù)有待提升的問題,《指導(dǎo)意見》提出發(fā)展中國特色的海事法律制度體系、探索開展符合中國國情的臨時仲裁等措施。由此可見,面向不同層面、不同領(lǐng)域的服務(wù)類型,必須精準施策、瞄準靶心,做到優(yōu)服務(wù)、聚要素,不斷拓展服務(wù)內(nèi)容,以高水平服務(wù)護航高水平發(fā)展。
現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量高不高,很大程度上有賴于服務(wù)能力強不強。能力提升,是破題的關(guān)鍵,也是提質(zhì)的重點。縱觀《指導(dǎo)意見》,其在提升航運交易及信息服務(wù)能力、強化航運保險服務(wù)保障、提升海事法律服務(wù)能力、提高航運技術(shù)服務(wù)能力、提升航運基礎(chǔ)服務(wù)能力等方面,都提出了一系列具體工作措施。在相關(guān)領(lǐng)域,服務(wù)能力提上來,服務(wù)效率和質(zhì)量也會隨之提升?傮w看,通過擴功能、提能級,既能加快構(gòu)建與國際接軌的現(xiàn)代航運服務(wù)體系,又能不斷提升現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)水平和國際競爭力。
如果說打造港口是“硬實力”,那么航運服務(wù)就是“軟實力”。硬實力有多硬,在很大程度上取決于軟實力,而加快推進現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,有助于提升我國在港航領(lǐng)域的制度性話語權(quán)和影響力。立足新目標新任務(wù),繼續(xù)聚焦短板弱項、堅持問題導(dǎo)向,堅持制度改革和政策創(chuàng)新相結(jié)合,提高服務(wù)水平、增強服務(wù)能力,必能促進現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展,在建設(shè)海洋強國、航運強國的航程上共創(chuàng)航運新未來。
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