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人民財(cái)評(píng):激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力
——構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制系列評(píng)論④
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)!吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)對(duì)“健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制”作出專門部署,明確提出必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革,立足新發(fā)展階段,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。這為下一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展明確了方向、提供了遵循,也有助于進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
當(dāng)前,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題依然是發(fā)展不平衡不充分。比如,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強(qiáng)、全而不精,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人狀況沒有根本改變,等等。這些發(fā)展中的問(wèn)題,必須進(jìn)一步全面深化改革,從體制機(jī)制上推動(dòng)解決。
“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,是一項(xiàng)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,將為高質(zhì)量發(fā)展注入全新動(dòng)力。新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技……從實(shí)踐中看,新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力!稕Q定》也明確提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”。進(jìn)一步健全相關(guān)規(guī)則和政策,加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,不僅是發(fā)展所需,而且是形勢(shì)使然。必須加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給,建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制,以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,大幅提升全要素生產(chǎn)率。
激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,需要更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。比如,聚力推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置綜合改革,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、權(quán)屬交易、收益分配機(jī)制,全力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,等等。這些有為之舉、有益之措,有助于以深化改革優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境,以更好更優(yōu)的綜合服務(wù)厚植發(fā)展的沃土,進(jìn)而使得各類經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。著力打通束縛發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力、活力就能源源不斷匯聚而來(lái)。
激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,關(guān)鍵還是要處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)既“放得活”又“管得住”。《決定》提出,“深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘”“健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系”“防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛”“健全依法甄別糾正涉企冤錯(cuò)案件機(jī)制”等。這些舉措將更好激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。讓“有形之手”和“無(wú)形之手”緊握在一起,把該改的改到位、該管的管好,確保政府有為、市場(chǎng)有效,向上向好發(fā)展的空間會(huì)更大、動(dòng)力會(huì)更足。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。通過(guò)政策給力和改革發(fā)力“雙輪驅(qū)動(dòng)”,更好地激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,就一定能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加強(qiáng)勁、更為均衡、更可持續(xù),不斷譜寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
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