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人民網(wǎng)評(píng):為督查檢查“瘦身”,為考核“消腫”
“以前,同樣工作要迎接多個(gè)部門(mén)監(jiān)督檢查,有時(shí)應(yīng)接不暇,F(xiàn)在,多頭檢查變成集中‘體檢’,檢查內(nèi)容有了明細(xì)清單,基層干部不再疲于迎檢。”一位在基層工作近30年的干部有感而發(fā)。今年以來(lái),云南鎮(zhèn)雄建立監(jiān)督檢查協(xié)作機(jī)制,把縣直部門(mén)監(jiān)督檢查和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查整合起來(lái),為基層干部松綁減負(fù)。
中辦、國(guó)辦印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,對(duì)“統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核”作出具體部署,有助于引導(dǎo)各地方各部門(mén)切實(shí)優(yōu)化精簡(jiǎn)考核體系、指標(biāo)和方式,將檢查內(nèi)容化繁為簡(jiǎn),讓基層干部從填表格、寫(xiě)臺(tái)賬、陪檢查中解脫出來(lái),把更多精力用到抓調(diào)研、抓落實(shí)、抓發(fā)展上。
督查檢查考核是強(qiáng)化干部管理、檢驗(yàn)工作成效的重要抓手,是激勵(lì)干部更好干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的重要手段。但重復(fù)考核、過(guò)度檢查、多頭督查等現(xiàn)象,反讓基層不堪重負(fù)。某地衛(wèi)生健康部門(mén)綜合考核指標(biāo)過(guò)多,賦分超千分,工作人員著裝等都被納入其中;有鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核單經(jīng)濟(jì)就包含6大項(xiàng)30多小項(xiàng),此外還有環(huán)保、國(guó)土、林草等多個(gè)條線的考核;一些地方頻繁接待上級(jí)督查檢查,迎來(lái)送往大大消耗人力、財(cái)力……更有甚者,由于督查檢查考核與資金分配、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)掛鉤,有的還明確末位淘汰、通報(bào)約談等懲戒手段,個(gè)別地方以形式主義反對(duì)形式主義,編數(shù)據(jù)、造盆景、搞花架子,于發(fā)展無(wú)益,于群眾無(wú)益。
督查檢查考核重在科學(xué)、要在準(zhǔn)確。督查檢查不是次數(shù)越多越好,考核體系不是設(shè)計(jì)越細(xì)化越好,搞“煩瑣哲學(xué)”要不得?己嗽u(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位的工作,關(guān)鍵看有沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣。為督查檢查“瘦身”、為考核“消腫”,首先要科學(xué)設(shè)置指標(biāo)、合理安排方式,從源頭入手清理合并不合理、非必要事項(xiàng),確?紲(zhǔn)考精考實(shí)。
評(píng)價(jià)干部不能只看紙面。除了優(yōu)化評(píng)價(jià)體系,還要改進(jìn)評(píng)價(jià)辦法。必要的記錄、臺(tái)賬要看,但不能一味要求基層填表格報(bào)材料、以留痕多少評(píng)判工作好壞,不能剛安排就督查檢查、剛部署就進(jìn)行考核。這就要求各地方各部門(mén)堅(jiān)持走群眾路線,在督查檢查考核中多到現(xiàn)場(chǎng)看,多見(jiàn)具體事,多聽(tīng)群眾說(shuō),更多關(guān)注政策落地情況、解決問(wèn)題情況和群眾滿意度。
也要看到,一些地方和部門(mén)“各吹各的號(hào)、各要各的賬”,導(dǎo)致督查檢查考核總量多、頻次高,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勢(shì)在必行。今年年初,湖南郴州市委督查室等6部門(mén)組成綜合督查組,對(duì)某鎮(zhèn)礦山修復(fù)、村莊規(guī)劃等集中督查,所有工作一天完成。各地各部門(mén)加強(qiáng)溝通,讓監(jiān)督檢查考核由各自為政到合力攻堅(jiān),不僅能減輕基層負(fù)擔(dān),也有助于集中“火力”,提升工作質(zhì)效。此外,科技賦能讓治理更智慧。要借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),打破“數(shù)據(jù)壁壘”,推動(dòng)督查檢查等結(jié)果共享互認(rèn),更好解決多部門(mén)考核一件事、一個(gè)數(shù)據(jù)填多遍等問(wèn)題。
基層疲于應(yīng)付,常常是上級(jí)考核“指揮棒”出了偏差。整治基層的形式主義問(wèn)題,要與整治上級(jí)單位的官僚主義問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng),樹(shù)立實(shí)干為要的鮮明導(dǎo)向,避免過(guò)度施壓、層層加碼。只有這樣,才能增強(qiáng)督查檢查考核工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),進(jìn)一步激發(fā)干部崇尚實(shí)干、攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
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