機(jī)構(gòu)改革
中央紀(jì)委先后兩次調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員配置,在機(jī)關(guān)編制、機(jī)構(gòu)、人員總數(shù)保持不變的情況下,將人力向負(fù)責(zé)辦案的業(yè)務(wù)部門擴(kuò)展。中央紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)察室變?yōu)?2個(gè),直接從事紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的人員增加了100多個(gè)。
通過(guò)改革,地方紀(jì)委還要從地方黨委中“斷奶”。按三中全會(huì)決定,紀(jì)委的辦案權(quán)上提一級(jí),“以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”,地方紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的“提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主”。
如何“斷奶”,以及如何破解“同級(jí)監(jiān)督”難題,關(guān)鍵在于“人財(cái)物”。
中央紀(jì)委將原來(lái)的干部室和宣教室拓展為“組織部”和“宣傳部”,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳工作。成立組織部,更被看作是為了解決地方紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的提名權(quán)、考察權(quán)等人權(quán)、事權(quán)的問(wèn)題,逐步加強(qiáng)對(duì)地方紀(jì)委的垂直領(lǐng)導(dǎo)。
中央紀(jì)委副書(shū)記吳玉良指出,組建中央紀(jì)委組織部和宣傳部,緣由之一便是為了“保證各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性”。
三中全會(huì)也對(duì)中央紀(jì)委的派駐機(jī)制提出要求,“全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。派駐機(jī)構(gòu)對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),履行監(jiān)督職責(zé)!
王岐山也十分重視信息披露,在其任上,中央紀(jì)委旗下五網(wǎng)合并為一。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站一躍成為極高關(guān)注度的國(guó)家機(jī)關(guān)官網(wǎng),這得益于其第一時(shí)間發(fā)布中央紀(jì)委監(jiān)察部查辦的重大案件等信息。這一做法,改變了以往大案要案信息主要由新華社首家披露的方式。
經(jīng)過(guò)一系列機(jī)構(gòu)調(diào)整,中央紀(jì)委變得異常繁忙。多位中央紀(jì)委工作人員說(shuō),“這兩年是最忙的時(shí)候,周末也經(jīng)常加班!庇绕湓谥醒爰o(jì)委公布周案后,一位內(nèi)部人士表示,“最近變得特別忙,領(lǐng)導(dǎo)多次開(kāi)會(huì)要求我們‘慎言’。”
這一系列改變,為中央紀(jì)委帶來(lái)巨大改觀。有觀察者認(rèn)為,這些改變讓中央紀(jì)委的職能回歸設(shè)計(jì)初衷,但也有媒體將之稱為“最強(qiáng)大”的中央紀(jì)委。
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