“建議深圳出臺鼓勵生育新政,推出更加精準的惠民物質激勵措施,如為全市符合條件的0到3歲二孩嬰幼兒免費提供優(yōu)質奶粉或奶粉補貼(相當于每月1000元)。”針對“全面二孩”政策實施后不少市民反映的“不愿生”“不敢生”問題,深圳市政協(xié)委員王軍宏16日提交《關于深圳率先出臺二孩生育物質激勵政策的建議》,建議深圳監(jiān)督、制定、完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、入托(入園)入學等在內的全面配套政策,讓深圳更多有條件的年輕家庭在落實“全面二孩”政策時少一些顧慮、少一些負擔。
全面二孩政策實施以來,多地出臺政策措施鼓勵生育,比如湖北咸寧出臺政策包括:產假延長至半年、推行彈性工作制度、加大住院分娩補助力度、買房給予補貼等。再如,遼寧省印發(fā)的人口發(fā)展規(guī)劃提出,完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等政策,探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策。
在多地鼓勵生育的大背景下,深圳政協(xié)委員建議出臺包括奶粉補貼在內的政策鼓勵措施并不意外。在有些人看來,很多夫妻不愿意生二孩并不是因為買不起奶粉,而是因為無人帶娃、上學難、上學貴等問題。但筆者以為,提供奶粉補貼同樣有鼓勵作用。
奶粉補貼,一方面向市民傳遞出精準、貼心鼓勵生育的信號,有望提升市民生育的意愿和信心。另一方面,對中低收入階層來說,奶粉補貼也是實實在在的惠民措施,可降低孩子養(yǎng)育成本。
可能有人會說,奶粉補貼的標準不好確定,因為進口奶粉、國產奶粉的價格差異較大,而且不同家庭也會選擇不同價位的奶粉。只要政府愿意提供這項補貼,總有辦法確定補貼標準的,比如根據(jù)深圳人購買嬰兒奶粉平均支出確定補貼標準,或者給每家每年統(tǒng)一發(fā)放固定補貼。
深圳是一個新移民城市,人口結構相對年輕,目前可能還不太有人口危機意識。所以,深圳愿意不愿意提供奶粉補貼,恐怕不是因為錢的問題,而是取決于決策者如何看待深圳人口問題。從日本、韓國以及北歐多國出臺政策鼓勵生育效果不明顯來看,不論是深圳還是國內其他城市,都應該早日出臺有效的生育鼓勵政策,才能未雨綢繆。