人社部、教育部等9部門2月21日聯(lián)合發(fā)布通知,要求進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)。通知提出禁止招聘環(huán)節(jié)中的就業(yè)性別歧視。各類用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在擬定招聘計劃、發(fā)布招聘信息、招用人員過程中,不得限定性別(國家規(guī)定的女職工禁忌勞動范圍等情況除外)或性別優(yōu)先,不得以性別為由限制婦女求職就業(yè)、拒絕錄用婦女,不得詢問婦女婚育情況,不得將妊娠測試作為入職體檢項(xiàng)目,不得將限制生育作為錄用條件,不得差別化地提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。
這些規(guī)定力圖從源頭上遏制女性就業(yè)門檻的問題。隱性歧視是就業(yè)市場的痼疾,一些企業(yè)明里暗里對女性就業(yè)設(shè)置了很高的門檻,能不用女性的就不用,能少用的盡量少用,婚還沒結(jié),先惦記著人家何時懷孕的事,防這個防那個,吃不得一點(diǎn)虧。一些企業(yè)甚至對女性懷孕的權(quán)利作出限制,設(shè)置若干年里不得懷孕的霸王條款。這些情況隨著全面二孩政策的放開,又有了加劇,一些用人單位甚至出現(xiàn)了要排隊、經(jīng)過批準(zhǔn)才能懷孕的奇葩現(xiàn)象。
企業(yè)想方設(shè)法逃避責(zé)任,規(guī)避風(fēng)險,將自己的利益最大化,但女性卻成了職場的犧牲品,就業(yè)機(jī)會被剝奪,她們一旦生育,前途可能受影響,原有崗位不保,被調(diào)崗、降薪,變相裁員的事也屢見不鮮。另一方面,法律雖然明確保護(hù)女性的合法權(quán)益,但是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及細(xì)節(jié)的缺失讓執(zhí)行成了難題,女性不得不吃啞巴虧。對待隱性歧視,規(guī)則絕不能含糊,要不然就容易給企業(yè)空間。此次下發(fā)的通知,干脆利落地用幾個“不得”一刀切,堵住了可能的漏洞,對企業(yè)而言是重要約束,對權(quán)益受傷害的女性而言,也是有力的維權(quán)工具。
但這仍然不夠,其實(shí)相比于規(guī)定的進(jìn)步,觀念的更新更重要。以前認(rèn)為生育主要還是家庭的事,成本理應(yīng)由家庭承擔(dān),在這種觀念的支配下,不管是企業(yè)還是社會,對生育的投入都是嚴(yán)重不足的。用人單位總是以吃虧的心態(tài)面對女性就業(yè)帶來的各種問題。生育成本的高企、用人單位的刁難、就業(yè)環(huán)境的不友好讓不少家庭對生育問題望而卻步,已經(jīng)影響到年輕一代的生育意愿,成了比較嚴(yán)重的社會問題。這就需要建立起一種社會、企業(yè)、家庭分擔(dān)成本的機(jī)制。納入醫(yī)保、生育補(bǔ)助是一種分擔(dān)方式,增加產(chǎn)假哺乳假天數(shù)也是一種分擔(dān),企業(yè)在這樣的社會責(zé)任面前,應(yīng)該有高度的自覺性和主動性。從長遠(yuǎn)看,良好充足的人力資源,受益的是整個就業(yè)環(huán)境,用人單位也同樣是最終受益者。
要看到與家庭巨大的支出相比,用人單位所承擔(dān)的成本是有限的,也是可以承擔(dān)的。規(guī)定只是在為女性權(quán)益兜底,是底線,而解開女性就業(yè)的更多無形的枷鎖,進(jìn)而出現(xiàn)鼓勵甚至獎勵的氛圍,還需要觀念轉(zhuǎn)變的支撐。
另一方面,在一些特殊行業(yè),問題可能要嚴(yán)重一點(diǎn),企業(yè)面對的壓力可能更重一點(diǎn),這就需要社會資源及時補(bǔ)位,國家完全可以通過一些財政、稅收措施,如對招用女職工較多的企業(yè)進(jìn)行減稅,或?qū)λ麄兘o予一定的補(bǔ)貼等政策找回平衡。