近年來(lái),在年輕群體中,共享住宿的消費(fèi)潮流逐漸風(fēng)行:一套房,一間屋,都可以成為旅行在異域他鄉(xiāng)時(shí)的安身之所。不過(guò)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),這種以在線短租為代表的共享經(jīng)濟(jì)卻處在法律與監(jiān)管的“灰色地帶”。(4月18日《人民日?qǐng)?bào)》)
繼共享單車、共享汽車等之后,共享住宿成為共享經(jīng)濟(jì)的又一新業(yè)態(tài)。和傳統(tǒng)酒店相比,共享住宿更能給人帶來(lái)家的感覺(jué),具有很高的性價(jià)比。不過(guò),這一新生事物卻擊中了監(jiān)管的盲區(qū)。一直以來(lái),無(wú)論對(duì)于傳統(tǒng)酒店還是出租房屋,我們都有一套健全的管理制度,需要經(jīng)過(guò)相關(guān)報(bào)批程序,對(duì)于消防、衛(wèi)生等也有嚴(yán)格的規(guī)定。但對(duì)于共享住宿,目前缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范,誰(shuí)來(lái)管、管什么、如何管一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題亟待回答。
有網(wǎng)友吐槽說(shuō)一些平臺(tái)上的房源圖片與實(shí)際不符,許多住宿衛(wèi)生不到位。相比之下,共享住宿的安全保障更令人擔(dān)憂。由于平臺(tái)對(duì)于上傳房產(chǎn)證沒(méi)有強(qiáng)制要求,也就難以有效核實(shí)房源的真實(shí)性。再者,共享住宿屬于個(gè)人對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù),房客只要和房東談好,就能直接拿鑰匙入住,不需要像住酒店一樣進(jìn)行實(shí)名登記。公安機(jī)關(guān)對(duì)租住人員信息無(wú)法準(zhǔn)確掌握,容易滋生吸毒、賣淫等違法犯罪行為。
2018年底,中國(guó)國(guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心牽頭制定的我國(guó)共享住宿領(lǐng)域首個(gè)行業(yè)自律性標(biāo)準(zhǔn)《共享住宿服務(wù)規(guī)范》對(duì)外發(fā)布,就入住身份核實(shí)登記、房源信息審核機(jī)制、衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、用戶信息保護(hù)體系等方面提出要求,一定程度上解決了共享住宿無(wú)標(biāo)可依的尷尬。但是,行業(yè)自律固然重要,卻不能代替部門(mén)監(jiān)管。該規(guī)范只是推薦性標(biāo)準(zhǔn)而非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),平臺(tái)和房東很可能出現(xiàn)選擇性執(zhí)行。
一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)共享住宿有嚴(yán)格的規(guī)范和監(jiān)管。在德國(guó),短租房屋必須要向政府申請(qǐng)?zhí)貏e許可,否則就將面臨高達(dá)10萬(wàn)歐元的罰款。在西班牙,線上房屋出租平臺(tái)需要申請(qǐng)相關(guān)執(zhí)照,確保房屋符合安全衛(wèi)生規(guī)定。反觀國(guó)內(nèi),一些地方紛紛著手探索針對(duì)共享住宿的監(jiān)管辦法,彌補(bǔ)制度空白。浙江省去年11月率先出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約居住房屋信息登記辦法(試行)》,實(shí)行租房安全準(zhǔn)入制,并通過(guò)總臺(tái)登記、身份驗(yàn)證等為安全把關(guān)。
只有解決共享住宿無(wú)法可依的尷尬,將其納入制度化軌道,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),厘清平臺(tái)責(zé)任,才能推動(dòng)這一新業(yè)態(tài)行穩(wěn)致遠(yuǎn),健康發(fā)展。
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