近日,濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與濟南市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范商品房銷售廣告和宣傳活動的通知》(以下簡稱《通知》),為售樓廣告畫出一道更清晰的紅線。
《通知》對售樓廣告提出了一系列禁止性要求。比如,不得出現(xiàn)升值或投資回報的承諾或融資、變相融資的內(nèi)容;不得以項目到達某一具體參照物所需時間表示項目位置。就內(nèi)容而言,諸如此類的禁令只是對既有法律法規(guī)的重申。不過,相關(guān)部門在這個所謂的樓市“小陽春”,能及時而剛性地作出這樣的重申,堅定地對售樓廣告違法宣傳、虛假宣傳或夸大宣傳說“不”,不僅體現(xiàn)了對消費者權(quán)益的呵護,也顯示出一份“房住不炒”的決心。
更值得肯定的是,經(jīng)由這次重申,一些“禁令”因被細化而擁有了更多的操作性。如在重申廣告法第二十六條相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,《通知》進一步明確要求,商品房不得利用學(xué)校、地鐵等市政配套設(shè)施方面做相關(guān)廣告宣傳,銷售人員也不得以項目周邊尚在規(guī)劃論證階段的交通、學(xué)校及市政配套設(shè)施為說明和承諾,推銷商品房并以此方式誘導(dǎo)欺騙購房人。
事實上,房地產(chǎn)企業(yè)以學(xué)校、地鐵等市政配套設(shè)施為噱頭,進行虛假廣告宣傳的事例并不鮮見。比如濟南,前段時間就有一處樓盤,房地產(chǎn)商在沒有任何簽約文件的情況下,就向購房者宣稱小區(qū)規(guī)劃的小學(xué)、初中為名校。當(dāng)耗費巨大資金購買的商品房未達到廣告宣傳中的要求時,買房者的憤怒可想而知?梢哉f,《通知》的這項規(guī)定,從源頭上發(fā)力,杜絕房地產(chǎn)商再給消費者“挖坑”。相信,有了這些更清晰的硬杠杠,售樓廣告會更規(guī)范,商品房推銷會更靠譜。
更何況,《通知》不僅明令相關(guān)企業(yè)限時進行自查整改,還明確表示將開展專項檢查,對違反本通知規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)嚴(yán)加查處。
但也應(yīng)該看到,對規(guī)范售樓廣告而言,僅有這些是不夠的。事實已反復(fù)證明,這樣的事不能指望相關(guān)責(zé)任主體的自覺自律,更多的要靠相關(guān)部門的監(jiān)管。如果不在執(zhí)行層面下足笨功夫,即便畫出來的“杠杠”再硬再細致,也無濟于事。很可能,風(fēng)頭上大家很“克制”,風(fēng)頭過后,一切照舊。由此,也就不難理解,這些年,不少地方都出臺過規(guī)范房產(chǎn)廣告的文件,但效果并不那么理想。
究竟如何下足這種笨功夫,也許要有一個摸索的過程。至少,以下幾點是值得積極嘗試的。其一,在嚴(yán)格明察的同時,強化各種暗訪。借助認真細致的暗訪,關(guān)于房產(chǎn)廣告的各種問題并不難發(fā)現(xiàn)。其二,暢通渠道,鼓勵消費者或“內(nèi)部人”舉報。其三,強化細化合同管控,將相關(guān)企業(yè)“忽悠”的內(nèi)容強行“嵌入”合同文本。這樣,不僅更有利于消費維權(quán),也可倒逼相關(guān)企業(yè)“實話實說”。