目前,我國三歲以下嬰幼兒接近5000萬人。人數(shù)增長的同時,托育服務(wù)供需矛盾也隨之突出,據(jù)媒體報道,目前,托育行業(yè)仍存在著師資不足、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。有專家認(rèn)為,整個行業(yè)存在數(shù)以百萬計的專業(yè)人才缺口。
托育行業(yè)存在“短板”已不是新鮮話題。日前,國家衛(wèi)健委組織起草的《托育機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和《托育機構(gòu)管理規(guī)范》正在向社會公開征求意見。與此同時,各種托育機構(gòu)也在不斷涌現(xiàn)?梢灶A(yù)見,通過這些措施,“入托無門”的困境會得到較大程度的緩解。但需要指出的是,無論托育行業(yè)發(fā)展得多么完善,父母親自照料仍是育兒的最佳選擇。鑒于目前的實際情況,不少孩子家長呼吁,不妨設(shè)立“撫養(yǎng)假”,給父母陪伴孩子的時間。
教育學(xué)家認(rèn)為,兒童是人生智力發(fā)展的基礎(chǔ)階段,又是發(fā)展最快的時期,早期的家庭教育,尤其是父母的陪伴,對于孩子成長至關(guān)重要。但由于大多數(shù)家庭都是雙職工家庭,夫妻兩人都要上班,根本沒有時間照看孩子。當(dāng)然,把孩子交給了老人或者保姆看管,也是一種選擇,但正如新聞所報道的那樣,并不是所有的家庭都有這種條件,如果老人年紀(jì)大、身體不好,又找不到合適的保姆,父母們只能將孩子送到托兒所。至于下班回家后,忙碌一天的父母也沒有更多精力陪伴孩子?梢哉f,在一些孩子的成長過程中,父母是長期“缺位”的。有研究顯示,缺乏父母陪伴的孩子,常常會表現(xiàn)出自信不足、膽小、意志力薄弱等性格特征。
設(shè)立“撫養(yǎng)假”后,諸多問題便可以迎刃而解。一方面,它讓父母可以有更多的時間和精力參與到孩子成長中,更好地開展家庭教養(yǎng),促進嬰幼兒健康成長;另一方面,它將鼓勵人們的生育意愿。全面二孩政策實施后,不少女性并非“不想生”,而是因為育兒負(fù)擔(dān)太重,“不敢生”。有了“撫養(yǎng)假”之后,夫妻雙方?jīng)]有了后顧之憂,由此才能激發(fā)更強的生育意愿。
許多發(fā)達(dá)國家早已實行“撫養(yǎng)假”,比如德國就規(guī)定從孩子出生起算,直至其滿3歲,父母雙方都可以停薪留職,在家?guī)Ш⒆。在此期間,父母可向聯(lián)邦政府申請育兒假補貼,標(biāo)準(zhǔn)為休假前平均凈收入的65%至67%,每月最低保障300歐元,補貼上限1800歐元。這些經(jīng)驗值得我們借鑒。
當(dāng)然,“撫養(yǎng)假”的設(shè)置或?qū)⒓哟笃髽I(yè)的用工成本,因此,在設(shè)立“撫養(yǎng)假”時,相關(guān)部門要適當(dāng)加大投入,減輕因此增加的企業(yè)負(fù)擔(dān),做好反饋,聽取各方建議,力爭在家庭權(quán)益、勞動權(quán)益、用工權(quán)益中找到最大平衡點,夯實“撫養(yǎng)假”的現(xiàn)實基礎(chǔ)。同時,為了讓“撫養(yǎng)假”發(fā)揮真正的作用,相關(guān)部門還應(yīng)出臺相應(yīng)的制度規(guī)范為“撫養(yǎng)假”護航,通過釋放政策“紅利”,引導(dǎo)用人單位和個人落實“撫養(yǎng)假”。
同時,父母不能認(rèn)為讓孩子吃飽穿暖,滿足物質(zhì)需求就足夠了,培養(yǎng)孩子豐富的精神世界更為重要。即便沒有“撫養(yǎng)假”,父母也要把孩子的健康成長放在首位,抽出時間來好好地陪伴孩子,從孩子的角度體會他們的內(nèi)心世界,給予孩子最需要的關(guān)愛。
總之,“撫養(yǎng)假”有實施的空間和可能,相關(guān)部門不妨在一些城市逐步試點,積累經(jīng)驗后再向全國進行推廣。