10月8日,一則《“法官在家寫(xiě)判決書(shū)身亡”后續(xù):依法認(rèn)定認(rèn)同工傷》的新聞,引發(fā)關(guān)注。但細(xì)看內(nèi)容,并沒(méi)有人社局作出工傷認(rèn)定的信息,仍然是9月23日事件報(bào)道時(shí)的狀態(tài)。亦即河北三河市法院法官楊文峰下班后將案卷帶回家,寫(xiě)判決至凌晨,早晨6時(shí)起床后繼續(xù)寫(xiě),7時(shí)上廁所時(shí)暈倒搶救無(wú)效死亡。廊坊市人社局不予認(rèn)定工傷,一審認(rèn)為不予認(rèn)定工傷的證據(jù)不足,撤銷(xiāo)其決定,二審維持了一審判決。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),人社部門(mén)不予工傷認(rèn)定并非沒(méi)道理。該案的關(guān)鍵是如何證明楊法官確實(shí)是在寫(xiě)判決時(shí)發(fā)病的,舉證責(zé)任在申請(qǐng)人而非人社局。
對(duì)于非典型性工傷認(rèn)定,《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款規(guī)定為,“在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的”可視同工傷規(guī)定!肮ぷ鲿r(shí)間和工作崗位”的含義是明確的,下班回家后就屬于業(yè)余時(shí)間,即便在家里也想著工作或者自愿做一些工作的事情,也不能因此就使家里成為工作崗位。盡管第十五條第一款的規(guī)定的確存在一些不合理,但我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的制定法制度、不承認(rèn)判例法制度,要糾正該條款的不合理,只能由立法部門(mén)進(jìn)行修改,不能在規(guī)定不變的情況下,通過(guò)對(duì)法條擴(kuò)充解釋的方式修改,那會(huì)破壞法制。近來(lái)司法部門(mén)突破規(guī)定、傾向于保護(hù)工作人員權(quán)益的初衷固然讓人稱道,但在性質(zhì)上是不合適的。
而且,這種只看病發(fā)時(shí)是否在工作的做法,注重的僅是工傷與工作的表面聯(lián)系,并不能保證確實(shí)是工作所致。畢竟,與生產(chǎn)事故或交通事故會(huì)致人死亡不同,不管是寫(xiě)判決還是批改試卷,是造不成死亡的。發(fā)生這類事故的原因,與其說(shuō)是寫(xiě)判決、批改作業(yè)所致,不如說(shuō)是自身疾病更合適,聯(lián)系更密切。
無(wú)可否認(rèn),長(zhǎng)年加班、工作壓力過(guò)大確實(shí)會(huì)使身體不堪重負(fù)造成病態(tài),引發(fā)職業(yè)病甚至致人死亡。也正因?yàn)槿绱?在國(guó)外盡管整體上對(duì)雇員采取一種幫扶態(tài)度,只要事故發(fā)生與工作存在模糊關(guān)系就可能認(rèn)定為工傷,但美國(guó)嚴(yán)格以“與工作相關(guān)”原則進(jìn)行工傷認(rèn)定,亦即傷害必須與工作相關(guān)。在日本,對(duì)于因工作原因長(zhǎng)期疲勞和緊張引發(fā)病癥、可認(rèn)為工傷的情況,要考察勞動(dòng)者在死前最后6個(gè)月內(nèi)每月加班是否超過(guò)60小時(shí)、工作時(shí)間的連續(xù)長(zhǎng)度、出差的頻率、辦公場(chǎng)所的環(huán)境狀況等指標(biāo)。既然是工傷,就應(yīng)確實(shí)是工作所致。
為了使非典型性工傷認(rèn)定更科學(xué),我們也有必要把思路轉(zhuǎn)到相關(guān)事故的造成是否真的是工作所致上來(lái),而不是僅看發(fā)病時(shí)是否在工作,使得工傷認(rèn)定成為一種運(yùn)氣。不然的話,勢(shì)必使一些因自身病癥死亡的情況由于正好在工作時(shí)發(fā)病,得以認(rèn)定為工傷,像那些從事繁重生產(chǎn)勞動(dòng)、工作只能在單位和工作場(chǎng)所進(jìn)行、無(wú)法帶到家里的人,則因?yàn)榇_實(shí)因工作致病卻發(fā)病在家里,不能認(rèn)定為工傷。那不但不公平,也會(huì)使“工傷”失去工傷的性質(zhì)。