“拖欠農(nóng)民工工資最高可獲刑7年”“國(guó)務(wù)院重拳整治惡意欠薪:2020年春節(jié)前須動(dòng)態(tài)清零”“納入拖欠農(nóng)民工工資‘黑名單’企業(yè)在多領(lǐng)域受限”……10月30日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了打擊惡意欠薪犯罪有關(guān)情況,引發(fā)社會(huì)各界強(qiáng)烈關(guān)注。
治理欠薪,是一個(gè)老話題了。然而正因?yàn)椤袄稀,才需要時(shí)時(shí)提及,常抓常治。因?yàn)閺纳顚哟蝸砜矗扒沸健倍,并不僅僅意味著“被欠錢”那么簡(jiǎn)單,同時(shí)更有農(nóng)民工自身權(quán)益、勞動(dòng)尊嚴(yán)、申訴困難等現(xiàn)實(shí)寫照。在改革步入深水區(qū)的大背景下,“咬”定欠薪不放松,是提升社會(huì)現(xiàn)代化治理水平、促進(jìn)社會(huì)公平正義和保障穩(wěn)定的題中之義。
這些年,國(guó)家相關(guān)部門在治理欠薪問題上可謂很拼。從《刑法修正案(八)》明確“惡意欠薪入刑”,到出臺(tái)“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn);從發(fā)布全面解決欠薪的16條具體措施,到將拖欠農(nóng)民工工資列入“黑名單”;從對(duì)省級(jí)政府實(shí)施年度考核,到開展春節(jié)前治欠保支攻堅(jiān)戰(zhàn)……每一個(gè)舉措背后,都是對(duì)現(xiàn)實(shí)的回應(yīng)和關(guān)切。如今,“拖欠農(nóng)民工工資最高可獲刑7年”“2020年春節(jié)前須動(dòng)態(tài)清零”等措施,更是表明了態(tài)度,勒緊了法治的“緊箍咒”,在事后監(jiān)管之前,扎下了預(yù)防和監(jiān)管的籬笆。
然而從現(xiàn)實(shí)來看,盡管司法和執(zhí)法在不斷加碼,但欠薪也呈現(xiàn)出越來越復(fù)雜、越來越隱蔽的特點(diǎn)。在一些地區(qū)和行業(yè),惡意欠薪的“跑冒滴漏”現(xiàn)象仍舊存在著。特別是在基礎(chǔ)工程建設(shè)領(lǐng)域、勞動(dòng)密集型、加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè),更為突出。不僅直接侵害了勞動(dòng)者的個(gè)體權(quán)益,也間接對(duì)增加收入、擴(kuò)大就業(yè)、保障社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。這也進(jìn)一步表明,治理欠薪永遠(yuǎn)沒有完成時(shí),絕不會(huì)輕易“鳴金收兵”。
在新的社會(huì)條件下,治理欠薪不能只是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)和個(gè)案意義上的行動(dòng),更應(yīng)形成系統(tǒng)性、常態(tài)化、有合力的治理機(jī)制。這既需要司法層面與時(shí)俱進(jìn),也需要執(zhí)法層面及時(shí)跟進(jìn);需要進(jìn)一步優(yōu)化投訴渠道、提升治理效率,也需要?jiǎng)趧?dòng)者個(gè)體和組織提升法律維權(quán)意識(shí)。唯有在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域都吹響法治的號(hào)角,才可能將欠薪行為扼殺在搖籃中。
就業(yè)是最大的民生。從這個(gè)角度來理解,欠薪就不僅僅是一個(gè)法律話題,更是一個(gè)民生問題。治理欠薪,永遠(yuǎn)只有“進(jìn)行時(shí)”,沒有休止符。司法、執(zhí)法、仲裁、輿論等各方面共同努力,在全社會(huì)形成不敢欠薪、不能欠薪的氛圍,勞動(dòng)者就能享受到發(fā)展的紅利和改革獲得感,激發(fā)出社會(huì)更大的前進(jìn)動(dòng)力。