國家文物局、應(yīng)急管理部日前印發(fā)《關(guān)于進一步加強文物消防安全工作的指導(dǎo)意見》。這是國家文物局、應(yīng)急管理部第一次專門就文物、博物館單位消防工作聯(lián)合出臺政策性文件。根據(jù)《指導(dǎo)意見》,文物建筑上不得直接安裝燈具搞“亮化工程”,在文物建筑外安裝燈具的要保持安全距離;文博單位對社會開放期間,須每2小時開展一次防火巡查,并強化夜間巡查。
兩部門首次專門就文物、博物館單位的消防工作聯(lián)合出臺政策性文件,有著強烈的現(xiàn)實必要。近年來,俄羅斯新圣女修道院、巴西國家博物館、法國巴黎圣母院、意大利皇家馬廄與馬術(shù)學(xué)院、日本首里城等相繼發(fā)生火災(zāi)事故,一大批文化遺產(chǎn)遭受嚴重損害,為我國文物、博物館單位的消防安全工作敲響警鐘。我國的文物消防安全形勢也較為嚴峻,據(jù)報道,今年以來,四川云巖寺、貴州東山古建筑群、安徽黃田村古建筑群、青海隆務(wù)寺等全國重點文物保護單位發(fā)生火災(zāi)事故,教訓(xùn)極為深刻。
文物、博物館單位的眾多火災(zāi)事故,既有電氣故障、生活用火、燃香燒紙、施工現(xiàn)場違規(guī)動火等原因造成的,也有“亮化工程”造成的。而文物建筑的“亮化工程”,本來是在辦好事——做好文物建筑的照明,可使它們呈現(xiàn)出獨特的夜間魅力;同時美化城市環(huán)境,提高城市整體形象,吸引人們夜間出游,豐富市民的夜間生活。因此,對文物建筑進行不同程度的“亮化”,基本是各個城市以及不少古村落的通行做法。
然而有些“亮化”行為,卻給文物建筑的安全留下很大隱患。對文物建筑進行“亮化”,屬于技術(shù)含量比較高的施工行為,比如,據(jù)專家介紹:應(yīng)避免在可燃材料上安裝照明燈具和配電設(shè)施,不得已時需直接安裝燈具在可燃性材料表面,應(yīng)采用標有阻燃標志的燈具,配電設(shè)施應(yīng)安裝防火隔墊;照明燈具和配電設(shè)施應(yīng)具備較好的封閉性,防止其內(nèi)部發(fā)生短路故障時電火花外溢……但是,一些地方雖有防災(zāi)要求,施工人員或因偷工減料,或因麻痹大意,或因技術(shù)不過關(guān),并沒有做到防隱患于萬一。
更有一些管理部門為了搞“亮化工程”,熱衷于將“亮化工程”當(dāng)成政績工程,對防火問題非常突出的木質(zhì)結(jié)構(gòu)古建筑也要“亮化”;在“亮化”行動中,基本只注重照明燈光與文物建筑的色彩搭配、遠近距離的投光設(shè)計、文物建筑的“亮化”與現(xiàn)代建筑的“亮化”諧調(diào)等面子上的問題,而對“亮化”的安全責(zé)任、消防基礎(chǔ)、火災(zāi)防控能力等問題則輕描淡寫。以至于在文物建筑上直接安裝燈具搞“亮化”的行為并不少見,在讓“歷史”散發(fā)光芒的同時,也存在讓“歷史”面臨消亡的隱患。
如今,兩部門出臺《指導(dǎo)意見》,從健全責(zé)任體系、強化安全管理、整治火災(zāi)隱患、加強基礎(chǔ)建設(shè)、增強應(yīng)急能力、開展宣傳教育、嚴格督察問責(zé)等七方面,提出了22項具體意見和要求,這應(yīng)成為各地相關(guān)單位的基本遵循。當(dāng)然,具體到文物建筑“亮化”,僅有“文物建筑上不得直接安裝燈具搞‘亮化工程’,在文物建筑外安裝燈具的要保持安全距離”是不夠的,還應(yīng)有更細致的“亮化”標準和規(guī)范,給文物建筑“亮化”套上籠頭,以使文物建筑照明和文物建筑保護并行不悖。