繁榮發(fā)展的新疆鑄就中國之治亮麗名片

　　作者：梁玉春（共青團(tuán)中央中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心新疆師范大學(xué)基地研究員）

　　新疆自古就是中國神圣領(lǐng)土不可分割的一部分，是一個(gè)多民族聚居、多文化交匯、多宗教并存的地區(qū)。在悠久的歷史進(jìn)程中，新疆的命運(yùn)始終與中華民族的命運(yùn)緊密相連。新中國成立70年來特別是黨的十八大以來，在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，新疆各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生根本性變化，鑄就了中國之治的亮麗名片。

　　經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。1952年至2018年，新疆經(jīng)濟(jì)總量從7.91億元增長到1.2萬億元，人均生產(chǎn)總值從166元增長到4.9萬元。黨的十八大以來，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值2017年首破萬億元，達(dá)到10920億元；2018年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)200億美元，是1950年的1481倍。2019年1月至10月，新疆外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長28%。旅游業(yè)呈井噴式增長，2018年接待境內(nèi)外游客達(dá)1.5億人次，2019年前10個(gè)月接待游客已突破2億人次。當(dāng)前，新疆正全力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)和我國向西開放門戶。新疆西行國際貨運(yùn)班列累計(jì)開行已經(jīng)突破3000列�；魻柟�斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為新疆南北兩個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)支點(diǎn)和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。新疆在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、文化科教中心、區(qū)域金融中心和醫(yī)療服務(wù)中心作用日益凸顯。目前，新疆有21個(gè)民航機(jī)場，是我國民用機(jī)場最多的省區(qū)。鐵路運(yùn)營里程超過6千公里，全疆14個(gè)地州市之間高速公路全部聯(lián)通。

　　社會(huì)文化全面進(jìn)步。新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持把一般公共預(yù)算支出的70%用于保障和改善民生。教育方面，實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育全覆蓋、南疆3年學(xué)前教育和12年基礎(chǔ)教育全覆蓋。2018年，新疆學(xué)前幼兒園入園率達(dá)95.95%、小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.91%。就業(yè)方面，持續(xù)實(shí)施南疆3年（2018年至2020年）10萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)計(jì)劃，已實(shí)現(xiàn)深度貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.5萬人。醫(yī)療方面，每年安排全民免費(fèi)健康體檢，實(shí)施農(nóng)村貧困住院患者縣域內(nèi)“先診療后付費(fèi)”。社會(huì)保障方面，實(shí)行全民參保計(jì)劃，全面推進(jìn)全區(qū)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)一單式直接結(jié)算。安居方面，2019年農(nóng)村安居工程建設(shè)21.27萬戶，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造開工15.49萬套，都已完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。文化建設(shè)方面。截至2018年，新疆擁有世界級自然遺產(chǎn)1處、遺產(chǎn)地6處、國家級歷史文化名城5座、國家級文物保護(hù)單位113處、自治區(qū)級文物保護(hù)單位642處、文物45萬余件，少數(shù)民族文字信息處理等關(guān)鍵核心技術(shù)水平位居全國前列。

　　人權(quán)充分保障。針對一個(gè)時(shí)期暴恐多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，近年來，新疆堅(jiān)持“一手抓打擊、一手抓預(yù)防”，既依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪，又依法推進(jìn)預(yù)防性反恐和去極端化工作。新疆已經(jīng)3年沒有發(fā)生一起暴恐案（事）件，最大限度保障了全疆2500萬人民群眾的生命權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。依法設(shè)立的職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心嚴(yán)格落實(shí)國家憲法和法律關(guān)于尊重和保障人權(quán)的基本原則，充分保障學(xué)員各項(xiàng)合法權(quán)益，充分尊重和保護(hù)學(xué)員宗教信仰自由，信教學(xué)員回家時(shí)可以自主決定是否參與合法宗教活動(dòng)。職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)生活全額免費(fèi)、生活設(shè)施齊全完備、文化生活豐富多彩，最大限度滿足學(xué)員在學(xué)習(xí)、生活、娛樂等方面需求。與此同時(shí)，新疆的脫貧事業(yè)取得歷史性成績，2014年至2018年，全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)231.47萬貧困人口脫貧，2131個(gè)貧困村退出，13個(gè)貧困縣摘帽，北疆、東疆所有縣都實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　民族團(tuán)結(jié)和睦。新疆堅(jiān)持憲法“各民族一律平等”原則，全面貫徹黨的民族政策，全面落實(shí)民族區(qū)域自治制度，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的新型社會(huì)主義民族關(guān)系�！懊褡鍒F(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)持續(xù)深入推進(jìn)，全區(qū)112萬名干部職工與169萬戶各族基層群眾結(jié)對認(rèn)親，在同吃同住同學(xué)習(xí)同勞動(dòng)中加深了解、增進(jìn)感情。積極推動(dòng)建立嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，大學(xué)各民族學(xué)生混合住宿、混合編班，合班上課、組隊(duì)參賽，努力創(chuàng)造共居、共學(xué)、共樂、共進(jìn)步的條件。各族人民像石榴籽一樣緊緊團(tuán)結(jié)在一起，成為新疆民族關(guān)系的生動(dòng)寫照。少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字權(quán)利得到充分保障，少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到有效保護(hù)傳承。新疆辦有多民族語言文字的報(bào)紙、雜志、媒體，少數(shù)民族文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和傳承。新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)、柯爾克孜史詩《瑪納斯》、維吾爾族麥西熱甫分別列入聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”和“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。

　　宗教和諧和順。新疆全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，嚴(yán)格遵守我國憲法關(guān)于“公民有宗教信仰自由”的規(guī)定，穆斯林群眾宗教信仰自由權(quán)利得到依法保障，正常宗教需求得到有效滿足。新疆現(xiàn)有清真寺2.44萬座，伊斯蘭教教職人員2.9萬人，自治區(qū)、地州市、縣市區(qū)各級伊斯蘭教協(xié)會(huì)103個(gè)。宗教場所條件不斷改善，清真寺公共服務(wù)不斷完善，信教群眾做禮拜得到極大方便。新疆開辦伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院及喀什、和田、伊犁等8所分院和新疆伊斯蘭教經(jīng)文學(xué)校共10所宗教院校，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到3000余人。信教群眾獲得宗教知識的途徑不斷拓寬，翻譯出版了漢文、維吾爾文、哈薩克文、柯爾克孜文4種文字的《古蘭經(jīng)》和《布哈里圣訓(xùn)實(shí)錄精華》等宗教經(jīng)典書籍。穆斯林朝覲功課得到充分保障，按照國家有組織有計(jì)劃朝覲政策，新疆政府為保障當(dāng)?shù)赜袟l件的各族穆斯林順利完成朝覲功課，自1996年以來，每年安排包機(jī)，并在出入境、醫(yī)療、餐飲等方面提供高質(zhì)量服務(wù)，確保朝覲活動(dòng)安全有序。截至目前，新疆已有5萬多名穆斯林群眾赴沙特朝覲。

　　不勝枚舉的數(shù)字，確鑿無疑的事實(shí)，彰顯的是新疆和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的大好形勢，展現(xiàn)的是新疆人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。事實(shí)勝于雄辯，今日新疆，正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。新時(shí)代，新起點(diǎn)，新疆各族人民意氣風(fēng)發(fā)，團(tuán)結(jié)奮斗，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，深入貫徹落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的新疆工作總目標(biāo)，鑄牢中華民族共同體意識，以繁榮發(fā)展新成效鑄就新疆明天新輝煌。

　　《光明日報(bào)》（ 2019年12月20日 16版）