3月15日,中消協(xié)公布的數(shù)據(jù)顯示,1月20日至2月29日,全國消協(xié)組織共受理涉疫情消費(fèi)者投訴180972件。其中,價(jià)格問題占比45.08%,合同占比19.48%,質(zhì)量問題占比11.68%,售后服務(wù)問題占比5.81%,假冒問題占比3.54%。
疫情是一面鏡子,可以照出人性百態(tài)、善惡美丑;疫情期間的消費(fèi)投訴也是一面鏡子,可以照出消費(fèi)生態(tài)中的種種問題,可以有效檢驗(yàn)各地方、各相關(guān)部門的應(yīng)急維權(quán)處置能力。
每有較大規(guī)模的災(zāi)情,市場物價(jià)最容易蠢蠢欲動(dòng),成為侵犯消費(fèi)者權(quán)益的急先鋒。在中消協(xié)的調(diào)查期間內(nèi),有將近一半的消費(fèi)者投訴指向價(jià)格問題,再次驗(yàn)證了價(jià)格違法是突發(fā)緊急事件中最集中的侵權(quán)點(diǎn),也是穩(wěn)定市場、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的最大負(fù)壓力。疫情等突發(fā)事件往往具有不可抗力的特征,影響很多產(chǎn)業(yè)鏈條的正常流轉(zhuǎn),影響很多消費(fèi)業(yè)態(tài)的商品或服務(wù)供給,影響消費(fèi)合同的正常履行。疫情注定會(huì)引發(fā)大量消費(fèi)合同糾紛,合同投訴排位靠前是意料之中。有關(guān)質(zhì)量、售后服務(wù)問題的投訴在常規(guī)時(shí)期就一直居高不下,可謂“熟面孔”,這些投訴問題傳導(dǎo)到疫情期間實(shí)屬正常。而疫情期間,一些不法之徒萌生了發(fā)疫情財(cái)?shù)男澳,制售假劣口罩等問題明顯增多,消費(fèi)者針對(duì)假冒問題的投訴也必然隨之上升。
針對(duì)疫情期間消費(fèi)者投訴的問題,各方采取了一系列應(yīng)對(duì)處置措施。政府、企業(yè)加大了對(duì)肉類、蔬菜等生活必需品的供應(yīng)力度,保證了商品供應(yīng)的充足,國家和各省級(jí)市場監(jiān)管部門也紛紛出臺(tái)了打擊哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為的規(guī)定,查辦了大量價(jià)格違法案件,這些措施維護(hù)了市場價(jià)格的基本穩(wěn)定。市場監(jiān)管、公檢法等部門加強(qiáng)了對(duì)制售假劣口罩等行為的打擊力度,速查速辦了一批案件,有效震懾了不法分子,凈化了市場環(huán)境。對(duì)因疫情引發(fā)的消費(fèi)合同糾紛,各級(jí)消協(xié)也從糾紛性質(zhì)、解決路徑等方面給與了明確界定和指導(dǎo),為雙方凝聚共識(shí)、化解糾紛提供了幫助。其它各類投訴也都被導(dǎo)入12315等相關(guān)的處置機(jī)制中,以有關(guān)部門的受理、調(diào)查、調(diào)解、立案查處、行政約談等方式做出了回應(yīng)。
當(dāng)然,應(yīng)對(duì)疫情期間的特殊消費(fèi)維權(quán)也出現(xiàn)了一些新的挑戰(zhàn)。疫情期間,各地普遍出臺(tái)了價(jià)差率限制等干預(yù)措施,但價(jià)差率有多個(gè)版本,且計(jì)算方式也不盡相同,在執(zhí)行中容易出現(xiàn)不公平問題。另外,價(jià)差率也被人質(zhì)疑違背了市場規(guī)則,干擾了市場資源的合理配置,影響了市場積極性。還有對(duì)一些一度緊缺的商品,比如口罩、消毒液等,可能在維權(quán)時(shí)主要側(cè)重了“有沒有”等問題,而在一定程度上放松了對(duì)“好不好”的要求,質(zhì)量檢測略顯不足。實(shí)際上,由于疫情期間的交通管制、復(fù)工不足等問題,檢測機(jī)構(gòu)也難以提供全方位、高質(zhì)量的檢測服務(wù),相關(guān)部門也有苦衷。
經(jīng)過這次疫情期間消費(fèi)投訴的檢驗(yàn),相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)不足、梳理問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),圍繞高發(fā)的侵權(quán)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和爭議點(diǎn)推動(dòng)法律進(jìn)一步完善,推動(dòng)維權(quán)質(zhì)量進(jìn)一步提升,對(duì)政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急事件過程中如何干預(yù)市場價(jià)格給出“標(biāo)準(zhǔn)答案”,對(duì)事件影響合同的性質(zhì)、相關(guān)物資的質(zhì)量保障以及特殊時(shí)期的維權(quán)服務(wù)輸出等作出法律考量,確保應(yīng)急維權(quán)能力不斷提升。