北青報：為導(dǎo)盲犬擦去委屈的淚水

　　4月27日，一則“交警扮盲人帶導(dǎo)盲犬坐公交被趕，狗狗哭了”的消息上了微博熱搜。消息說的是，山西太原交警莉姐近日扮盲人體驗生活，帶導(dǎo)盲犬上公交車被拒，有乘客罵罵咧咧，說耽誤別人的事，被趕下車的導(dǎo)盲犬委屈地哭了。

　　導(dǎo)盲犬哭泣的鏡頭，令無數(shù)人為之動容。事后，太原公共交通控股（集團(tuán)）有限公司方面回應(yīng)稱，視頻中的乘客當(dāng)時沒有主動出示相應(yīng)的證件，所以司機(jī)沒有辦法讓其上車，并承認(rèn)“司機(jī)在溝通的過程中沒有按照流程工作，態(tài)度有問題”。然而，視頻中分明可見，這位司機(jī)明知是導(dǎo)盲犬，卻張著雙手?jǐn)r著：“別說是狗了，鳥都不讓上。不行，咬了人是狂犬病”�？梢姡�之所以導(dǎo)盲犬被拒，主要原因并非“沒有主動出示相應(yīng)的證件”，而是司機(jī)的認(rèn)識存在謬誤。退一步講，交警莉姐的這次體驗或許不夠完美，但引發(fā)了公眾對盲人帶導(dǎo)盲犬出行難的廣泛關(guān)注，有利于此類問題早日得到解決，仍然值得充分肯定。

　　我國有1700余萬名視力障礙患者，導(dǎo)盲犬是促進(jìn)他們無障礙出行的工作犬。《殘疾人保障法》第58條規(guī)定：“盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場所，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定”。國務(wù)院頒發(fā)的《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》第16條也明確提出：“視力殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場所，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，公共場所的工作人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提供無障礙服務(wù)”。然而，時至今日，不少視障人士都有過帶導(dǎo)盲犬進(jìn)入公共場所被“一拒了之”的尷尬，有的公共場所雖然未明確拒絕，但導(dǎo)盲犬進(jìn)出其中卻遭遇“重重關(guān)卡”。如，在一些地方，導(dǎo)盲犬進(jìn)出地鐵被要求出示導(dǎo)盲犬出生證、馴養(yǎng)證、領(lǐng)養(yǎng)證、防疫證等，每次到一個新的地鐵站都要耗費(fèi)不少時間溝通才能進(jìn)入，此類問題同樣值得重視。

　　對待導(dǎo)盲犬和視障人士的態(tài)度檢驗公共服務(wù)的溫度，也測量著一個社會的文明高度�！敖痪�扮盲人帶導(dǎo)盲犬坐公交被趕”的背后，既折射著公共場所的管理不足和失據(jù)，也透露出盲人群體的焦慮與無奈。

　　事實表明，如何讓導(dǎo)盲犬順利進(jìn)入公共場所，是城市治理面臨的一個課題。這方面，有許多工作要做。首先要細(xì)化法規(guī)、政策規(guī)定，清楚列出相關(guān)證件要求和查驗標(biāo)準(zhǔn)，方便查詢和對照執(zhí)行。并且，對違法拒絕導(dǎo)盲犬進(jìn)入的行為制定相關(guān)罰則。韓國《殘疾人福利法》規(guī)定：在沒正當(dāng)理由的情況下禁止導(dǎo)盲犬和盲人進(jìn)入商場、酒店等公共場所，將被處以300萬韓幣以下罰款。但目前為止，我國《殘疾人保障法》及相關(guān)法規(guī)、政策對公共場所無正當(dāng)理由的拒入行為，并未設(shè)置罰則，有必要補(bǔ)上這一缺環(huán)。

　　其次，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)《殘疾人保障法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，深化“放管服”改革，借助現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)信息共享，積極探索“多證合一”，為視障人士帶導(dǎo)盲犬出行提供便捷服務(wù)。此外，還要加大考核督查力度，對公共場所違法拒絕導(dǎo)盲犬進(jìn)入堅決說“不”。同時，將殘疾人權(quán)益保障工作包括接納導(dǎo)盲犬情況，作為文明單位評選、考核、動態(tài)管理的重要依據(jù)，獎優(yōu)罰劣，促使相關(guān)單位和商家學(xué)會換位思考，以盲人“視線”進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，反思不足，推動軟硬件服務(wù)水平不斷提升，積極構(gòu)建殘疾人權(quán)益保障長效機(jī)制。

　　每個人都渴望得到尊重，被這個世界溫柔相待，殘疾人也不例外。但愿太原交警莉姐的這次“體驗”，能喚醒更多的人對視障人士帶導(dǎo)盲犬出行難的認(rèn)識。日常工作、生活中，在遇見視障人士和導(dǎo)盲犬的時候，多一分理解、少一分責(zé)難；多一分接納、少一分排斥；多一分關(guān)愛、少一分冷漠，我們的城市必將因此變得更加溫暖美好，社會必將變得更加文明和諧。