北京青年報(bào):避免善心結(jié)惡果 治理擅自放生要堵也要疏

威利

2020年05月05日09:00  來源:北京青年報(bào)
 

《北京市野生動物保護(hù)管理?xiàng)l例》(簡稱《條例》)將于今年6月1日起實(shí)施。北京市園林綠化局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,北京市采取全域禁獵、嚴(yán)禁濫食措施,《條例》對放生做出了細(xì)致的規(guī)定,對于擅自放生的,將處2000元以上1萬元以下罰款。(5月4日《北京青年報(bào)》)

《條例》的一大亮點(diǎn)是將“擅自放生”列入處罰范圍并明確罰則,傳遞了從嚴(yán)治理的強(qiáng)烈信號,對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、野生動物具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。近年來,民間愛心人士、慈善人士進(jìn)行的放生活動日漸增多,反映出社會各界保護(hù)野生動物的良好愿望,但由于此類活動大多沒有按法定程序進(jìn)行科學(xué)論證,出現(xiàn)了一些亂象。

如2019年9月29日,湖北神農(nóng)架林區(qū)森林公安偵破一起非法投放外來物種案:當(dāng)事人岳某、董某在神農(nóng)架擅自放生毒蛇,導(dǎo)致當(dāng)?shù)匾幻迕癖灰硗觥4罅渴聦?shí)表明,擅自放生,野生動物未必能生存下去,還會對他人生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅,破壞生態(tài)平衡,甚至可能引發(fā)生態(tài)災(zāi)難。

我國《野生動物保護(hù)法》第38條規(guī)定:“任何組織和個人將野生動物放生至野外環(huán)境,應(yīng)當(dāng)選擇適合放生地野外生存的當(dāng)?shù)匚锓N,不得干擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼I、生產(chǎn),避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害!比欢L期以來,擅自放生現(xiàn)象屢見不鮮、屢禁不止,究其原因有很多,其中包括相關(guān)法律規(guī)定原則性強(qiáng),缺乏具體罰則,實(shí)踐中,即便當(dāng)事人被有關(guān)部門查到,大多也是批評教育了事,難以對違法行為形成有力震懾。

《條例》明確,擅自放生至少罰款2000元,著力提高違法成本,以法律的“鋼牙利齒”嚴(yán)懲違法行為,導(dǎo)向作用明顯,可謂找準(zhǔn)了防治擅自放生的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),值得點(diǎn)贊。期待《條例》實(shí)施后,相關(guān)職能部門不斷加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處擅自放生行為,做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起,以儆效尤。情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。

當(dāng)然,在對擅自放生進(jìn)行依法打擊、嚴(yán)格約束的同時,職能部門對于科學(xué)放生這項(xiàng)公益活動應(yīng)給予大力支持,做到“堵”“疏”并舉,綜合治理。首先,要進(jìn)一步加強(qiáng)對科學(xué)放生相關(guān)知識的宣傳力度,讓公眾充分認(rèn)識擅自放生造成的危害,并對科學(xué)放生的常識做到心中有數(shù)。其次,借助每年“愛鳥周”、“野生動物保護(hù)宣傳月”等,組織民間人士開展科學(xué)放生活動,滿足他們的放生需求。再次,以深化“放管服”改革為契機(jī),進(jìn)一步提高服務(wù)水平,細(xì)化、完善民間放生審批程序。在日常工作中,積極為愛心人士、慈善人士提供有關(guān)放生的法律政策咨詢、參考性建議。

民間愛心人士、慈善人士應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《野生動物保護(hù)法》、《條例》等法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)野生動物保護(hù)意識,牢固樹立環(huán)保觀念。每次放生前,依法主動向職能部門報(bào)告放生的野生動物種類、數(shù)量、規(guī)格,以及放生時間和地點(diǎn)等事項(xiàng),積極接受評估檢查,切實(shí)做到合法放生、科學(xué)放生、文明放生,確保善心結(jié)出期待的善果。

(責(zé)編:尹深、董曉偉)
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