中部某縣人民醫(yī)院急診科主任由副院長(zhǎng)兼任,科里只有2名大夫,常常分身乏術(shù);國(guó)家給某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院添置百萬(wàn)元設(shè)備,但卻沒(méi)有醫(yī)生具備檢驗(yàn)資質(zhì),設(shè)備成了“珍藏品”;某縣醫(yī)院獲批10個(gè)事業(yè)單位編制指標(biāo),醫(yī)學(xué)本科報(bào)名就能錄用,結(jié)果最終僅招到3個(gè),7個(gè)指標(biāo)作廢;一些免費(fèi)定向委培生,哪怕付出違約金、誠(chéng)信載入檔案的代價(jià),也要解除協(xié)議……
基層醫(yī)務(wù)人員的數(shù)量和質(zhì)量,事關(guān)基層群眾在家門口能不能得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),事關(guān)我國(guó)基層醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了不少針對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的政策,基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平有較大提升。但正如《半月談》調(diào)研所顯示的,以數(shù)量荒、專業(yè)荒、梯隊(duì)荒、結(jié)構(gòu)荒為特征的“醫(yī)荒”現(xiàn)象在基層仍然很嚴(yán)重。這種“醫(yī)荒”現(xiàn)象,反過(guò)來(lái)又使基層醫(yī)療能力退化,群眾需求得不到滿足,大醫(yī)院人滿為患,基層醫(yī)院門可羅雀,上下兩端“就醫(yī)難”形成惡性循環(huán)。
為何“醫(yī)荒”現(xiàn)象在基層如此嚴(yán)重?首先就是“招人難”;鶎尤藛T少,卻要負(fù)責(zé)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生等多項(xiàng)服務(wù),工作壓力并不小,大多數(shù)正規(guī)醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的大中專生不愿意到基層從業(yè)。解決這個(gè)問(wèn)題,基層需要多些大膽的探索和實(shí)踐。比如不妨降低門檻,具有中專以上學(xué)歷均可報(bào)考;落實(shí)用人自主權(quán),開(kāi)辟綠色通道,讓單位主導(dǎo)用人;結(jié)合個(gè)人意愿、條件稟賦、專業(yè)方向等因素,切實(shí)解決基層醫(yī)生全科不全、?撇粚5膯(wèn)題。
其次是“留人難”。從人才工作機(jī)制、成長(zhǎng)規(guī)律、成本效益來(lái)看,培養(yǎng)用好現(xiàn)有的基層醫(yī)療人才,能取得事半功倍之效。但是,基層待遇不高、職稱評(píng)定有困難,導(dǎo)致許多人一心想往高處走,再加上外界誘惑與日俱增,一些年輕人更難有定力。提高福利待遇,顯然是首要之事。目前,許多地方已將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)乜h區(qū)級(jí)綜合醫(yī)院工資水平相銜接,優(yōu)先給編制和評(píng)定職稱等。但這還不夠,各地要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步傾斜,使基層醫(yī)務(wù)人員前途更廣。
最后是“干得好”。吸引來(lái)人才,解決了待遇,最終需要把醫(yī)務(wù)人員的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好、調(diào)動(dòng)好,讓他們安心留在基層!案傻煤谩钡年P(guān)鍵還是要讓基層醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生更大的職業(yè)成就感。目前,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于受到診療范圍、醫(yī)保支付、設(shè)備環(huán)境等條件限制,導(dǎo)致醫(yī)療功能弱化,門庭冷落。因此需要進(jìn)一步推進(jìn)分級(jí)診療,這樣既能紓解醫(yī)療資源的不均衡,也能把基層發(fā)展為干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),從而賦予基層醫(yī)務(wù)人員更大的職業(yè)價(jià)值。
總而言之,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的重要載體,雖然基層的待遇越來(lái)越好,但諸如“10個(gè)招人指標(biāo)作廢7個(gè)”的現(xiàn)象說(shuō)明,基層醫(yī)務(wù)人員還需要更好的平臺(tái)和成長(zhǎng)環(huán)境。如何在選人、育人、留人上下功夫,相關(guān)部門需要繼續(xù)思考、深入探索。