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人民財(cái)評:讓財(cái)政“真金白銀”用在刀刃上

——“2022年,中國經(jīng)濟(jì)怎么干”系列之七

鄭巖
2022年03月12日08:11 | 來源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道
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在剛剛結(jié)束的全國兩會上,2022年經(jīng)濟(jì)工作的“藍(lán)圖”已徐徐展開。把握好穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),把握好穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的政策取向,其中一個重要方面就是要提升積極的財(cái)政政策效能。

財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。財(cái)政政策能否提升效能,要看能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,能否讓老百姓更多受益。今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào):“新增財(cái)力要下沉基層,主要用于落實(shí)助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策,促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大需求”。把資金用在刀刃上,才能更好推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

財(cái)政政策積極,我們底氣十足。盡管今年赤字率適當(dāng)下調(diào),但由于預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入繼續(xù)增長,加之特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等,支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬億元以上。而中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元,規(guī)模接近9.8萬億元,增長18%,為多年來最大增幅。數(shù)據(jù)充分說明:我國財(cái)政支出強(qiáng)度有保障。關(guān)鍵在于如何統(tǒng)籌用好資金,讓財(cái)政政策提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。

“錢怎么花”,一方面要服務(wù)于“減”。今年擴(kuò)大財(cái)政支出,一個重要方面就是支持減稅降費(fèi),確保2.5萬億元減稅退稅政策落到實(shí)處。要看到,上億市場主體是中國經(jīng)濟(jì)韌性、潛力所在,而減稅降費(fèi)是支持市場主體最公平普惠、直接有效的辦法。從資金、政策、人才等方面為市場主體帶來實(shí)惠,才能實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán),對沖經(jīng)濟(jì)下行的“三重壓力”,讓市場主體青山常在、重?zé)ㄉ鷻C(jī),讓中國經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)、破浪前行。

“錢怎么花”,另一方面要服務(wù)于“加”。今年中央預(yù)算內(nèi)投資額度6400億元,比去年增長300億元。擴(kuò)大有效投資,就是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),理順優(yōu)先順序,把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上,避免粗放式發(fā)展。從支持“十四五”重大工程項(xiàng)目,到基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,一系列舉措將切實(shí)助力穩(wěn)就業(yè)、保民生、擴(kuò)需求。此外,更好發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動作用,還將集聚更多社會資金、帶動各方力量,形成發(fā)展合力。

我們還要看到,財(cái)力下沉基層,是我國財(cái)政體制改革的方向之一,也是保障基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行的重要舉措。中央財(cái)政大幅增加對地方的轉(zhuǎn)移支付,讓財(cái)政資金“一竿子插到底”,直達(dá)基層“神經(jīng)末梢”,是防止資金截留挪用、緩解地方財(cái)政壓力的題中應(yīng)有之義,也有助于讓“真金白銀”盡早落到企業(yè),惠及個人,辦好全社會最關(guān)切的事。

有企業(yè)從業(yè)人員表示:在持續(xù)多年大規(guī)模減稅降費(fèi)后,國家還能有這樣的財(cái)政支出投入、減稅退稅規(guī)模,相當(dāng)不易,充分說明政府與市場主體共渡難關(guān),與人民群眾同甘共苦。的確,為了百姓過好日子,政府將繼續(xù)過緊日子,更好節(jié)用裕民。確保不該花的錢一分不花,該花的錢一分不少,財(cái)政資金必將更好兜住民生底線,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

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(責(zé)編:莊紅韜、付龍)

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