人民財評:以規(guī)范的監(jiān)管統(tǒng)計守護金融數(shù)據(jù)安全
為加強銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計管理,規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)計行為,銀保監(jiān)會研究起草《銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),近日向社會公開征求意見。此新聞一出,不少人直呼:金融監(jiān)管統(tǒng)計管理提升質(zhì)效正當(dāng)其時!
不久前,中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)強調(diào):“要深化監(jiān)管體制機制改革,堅持依法監(jiān)管、公正監(jiān)管、源頭監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管,全面落實監(jiān)管責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管方式,彌補監(jiān)管短板,提高資本監(jiān)管能力和監(jiān)管體系現(xiàn)代化水平!便y行保險監(jiān)管統(tǒng)計,是銀保監(jiān)會及其派出機構(gòu)組織實施的以銀行保險機構(gòu)為對象的統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計信息服務(wù)、統(tǒng)計管理和統(tǒng)計監(jiān)督檢查等活動,以及銀行保險機構(gòu)為落實相關(guān)監(jiān)管要求開展的各類統(tǒng)計活動。加強銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理,對于嚴格貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策、著力防范和化解金融風(fēng)險、有效實施資本監(jiān)管等具有重大而深遠意義。
今年3月,銀保監(jiān)會開出21張罰單,涉及3家政策性銀行、6家國有銀行、12家股份制銀行,處罰金額共計8760萬。處罰事由與不良貸款余額、漏報貸款核銷業(yè)務(wù)、未報送投資資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)等EAST數(shù)據(jù)報送不準(zhǔn)確相關(guān),多家銀行均有十余項數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題。金融監(jiān)管數(shù)據(jù)來不得半點馬虎,數(shù)據(jù)報送不準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)安全有漏洞,就會導(dǎo)致監(jiān)管失去“準(zhǔn)星”,甚至可能出現(xiàn)誤導(dǎo)金融決策等嚴重問題。單筆動輒數(shù)百萬的罰單,顯示出銀保監(jiān)會對金融機構(gòu)數(shù)據(jù)報送錯誤行為“零容忍”的追責(zé)決心,同時也從一個側(cè)面折射出提升監(jiān)管統(tǒng)計質(zhì)效的現(xiàn)實需要。
監(jiān)管驅(qū)動,素來是金融機構(gòu)持續(xù)提升管理能力、防范化解金融風(fēng)險的助推器。提升銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計水平和質(zhì)效,規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)計行為,首先需要構(gòu)建一整套系統(tǒng)完備的制度規(guī)范。制定銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理辦法意味著,銀保監(jiān)會采集包括反映銀行保險機構(gòu)經(jīng)營情況和風(fēng)險狀況的數(shù)字、報表、報告等資料,相比以往有了更為統(tǒng)一、明確的制度依據(jù),將實現(xiàn)監(jiān)管無死角、全覆蓋。
理順責(zé)任、壓實責(zé)任是現(xiàn)代治理的必然要求。制定銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理辦法一方面厘清監(jiān)管責(zé)任,明確監(jiān)管統(tǒng)計歸口管理部門、相關(guān)部門以及分支機構(gòu)在監(jiān)管統(tǒng)計工作中的職責(zé),消除“監(jiān)管統(tǒng)計工作只是監(jiān)管統(tǒng)計歸口部門職責(zé)”的狹隘認知;另一方面對銀行保險機構(gòu)準(zhǔn)確全面報送數(shù)據(jù)提出明確要求。健全監(jiān)管統(tǒng)計報送責(zé)任體系,將操作職責(zé)、管理職責(zé)、數(shù)據(jù)職責(zé)以及系統(tǒng)建設(shè)職責(zé)落實在監(jiān)管數(shù)據(jù)采集、加工審核和報送全流程,才能徹底杜絕數(shù)據(jù)報送不準(zhǔn)確、監(jiān)管統(tǒng)計管理質(zhì)效不高等問題。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。當(dāng)前,金融已成為資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具,成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。相信在不久的將來,銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理一定能更加精確、規(guī)范、有序,形成金融發(fā)展和監(jiān)管強大合力,為促進金融系統(tǒng)良性運轉(zhuǎn)、更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
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