人民財評:構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系
——深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神系列評論
服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)、一個城市經(jīng)濟發(fā)展程度的重要指標(biāo)。黨的二十大報告提出,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。這為進一步提升服務(wù)業(yè)水平,推進我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向和道路。
服務(wù)業(yè)加快發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的一般規(guī)律,經(jīng)濟發(fā)展的進程必然伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進升級。黨的十八大以來,黨和國家高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,先后出臺一系列政策措施鼓勵、支持和培育服務(wù)業(yè)經(jīng)濟,服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步擴張的良好態(tài)勢,逐步擎起國民經(jīng)濟的“半壁江山”,成為支撐和拉動經(jīng)濟發(fā)展的主動力。2013—2021年,我國服務(wù)業(yè)增加值年均增長7.4%,2021年服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達54.9%,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速崛起,成為促進生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。
邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,我國正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,亟需建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。其中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高附加值、高技術(shù)等特點,在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入推進背景下,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級,有助于提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。
具體來說,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵要提高服務(wù)供給對需求升級的適配性,使專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)較快增長,占整個服務(wù)業(yè)的比重不斷提高。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè),貫穿于價值鏈的諸多增值環(huán)節(jié),是一二三產(chǎn)業(yè)加速融合的引擎和介質(zhì)。我們要促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,促進研發(fā)、金融、物流、農(nóng)村電商、信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展、做大做強,從而實現(xiàn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)中間投入成本有效降低、產(chǎn)品附加值大幅增加,提高全產(chǎn)業(yè)鏈綜合運行效率。
另一方面,我們要促進生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,聚焦居民消費升級需要,擴大健康、體育、文化等滿足居民身心健康需要的升級類服務(wù)業(yè)有效供給,助力提升百姓生活品質(zhì)。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系,要繼續(xù)向改革開放要動能,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,著力破除制約服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深層次體制機制障礙,持續(xù)深化“放管服”改革,充分激發(fā)服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能,大力培育服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,擴大服務(wù)業(yè)對外開放的廣度和深度,用好兩個市場、兩種資源,以高水平改革開放促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
我們相信,隨著政策支持體系進一步完善,我國服務(wù)業(yè)發(fā)展將迎來更大市場和更多機遇,服務(wù)業(yè)質(zhì)量和效率有望繼續(xù)提升,更加優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)合理、競爭力強、包容開放的服務(wù)業(yè)將繼續(xù)為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更堅實支撐。
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