人民財評:建設有世界聚合力的雙向開放樞紐
習近平總書記近日在江蘇考察時強調(diào):“要暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),積極打通堵點、接通斷點,不斷創(chuàng)新吸引外資、擴大開放的新方式新舉措,建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐,推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展,不斷鞏固和拓展國際市場!边@不僅對江蘇高質(zhì)量發(fā)展具有重大指導意義,也為新形勢下提高對外開放水平指明了努力方向。
開放是發(fā)展進步的必由之路,是當代中國的鮮明標識。從吸引外資規(guī)模來看,商務部數(shù)據(jù)顯示,2022年全國實際使用外資金額12326.8億元人民幣,按可比口徑同比增長6.3%。今年1月份至4月份,我國實際使用外資4994.6億元人民幣,吸引外資延續(xù)了穩(wěn)健增長的態(tài)勢。從對外貿(mào)易規(guī)模來看,海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,上半年我國貨物貿(mào)易進出口總值20.1萬億元,同比增長2.1%。其中,出口11.46萬億元,同比增長3.7%。引資規(guī)模保持在世界前列,表明中國依然是外資企業(yè)眼中的投資熱土。外貿(mào)進出口規(guī)模取得新突破、結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新優(yōu)化,展現(xiàn)了較強的韌性,也進一步夯實了我們?nèi)蜇浳镔Q(mào)易第一大國的優(yōu)勢。
當前,世界經(jīng)濟不確定、不穩(wěn)定因素顯著增加,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,我國發(fā)展面臨復雜嚴峻的國際形勢。在這樣的背景下,堅定不移擴大對外開放,建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制,構(gòu)建更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放新格局,既是塑造國際合作與競爭新優(yōu)勢的內(nèi)在要求,也是在危機中育新機、于變局中開新局的現(xiàn)實需要。應當看到,建設有世界聚合力的雙向開放樞紐,是構(gòu)建對外開放新格局的重要一環(huán),一方面有助于培育地區(qū)發(fā)展的新動能,更好銜接國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán),在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈分工中掌握主動;另一方面有助于提高對外開放的層次和水平,更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應。
建設雙向開放樞紐,要在提升聚合力上下功夫。經(jīng)濟活動需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接,從而實現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)。作為雙向開放樞紐,更好匯聚國內(nèi)國際資源要素,提升資金、人才、技術、產(chǎn)品等各方面的聚合力,必須加快打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,推動數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)深度融合,全面提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,突破供給約束堵點,打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升創(chuàng)新能力、競爭力和綜合實力,增強供給體系的韌性,真正發(fā)揮雙向開放的樞紐作用、國內(nèi)國際雙循環(huán)的耦合作用、高水平對外開放的支點作用。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,建設雙向開放樞紐,必須進一步加大改革創(chuàng)新力度,在建設高水平開放型經(jīng)濟體制上取得新突破新進展。海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新行動60項任務已全面完成,累計發(fā)布制度創(chuàng)新案例134項;國務院近日印發(fā)通知向全國范圍內(nèi)和特定區(qū)域復制推廣第七批共24項自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗……這些成功經(jīng)驗說明,為制度型開放不斷探索更多成果,是提高對外開放水平的必然要求。面向未來,建設有世界聚合力的雙向開放樞紐,要穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,不斷創(chuàng)新吸引外資、擴大開放的新方式新舉措,進一步創(chuàng)新服務貿(mào)易發(fā)展機制,推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級,不斷鞏固和拓展國際市場。惟其如此,才能增強雙向開放樞紐的發(fā)展內(nèi)生力、國際影響力,更好地服務構(gòu)建新發(fā)展格局。
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