人民財評:雙“管”齊下,堵住成品油“賬外銷售”漏洞
加油站暗示消費者不開發(fā)票就可以優(yōu)惠,結賬的時候混用個人收款碼……一番“暗度陳倉”,不少收入就脫離了賬面,悄悄流向“暗渠”。加油站再用打了折扣的收入來繳納稅款,最終實現(xiàn)偷稅漏稅。據(jù)媒體報道,這種借助個人收款碼進行“賬外銷售”的方式,不僅造成我國成品油領域年少征增值稅保守估計超150億元,消費稅損失更是難以估量,必須引起足夠的重視和警惕。
針對成品油偷漏稅新痛點,嚴查個人收款碼這個“豁口”看似是最直接的辦法,但實際上在這條“揩油”的鏈條上,個人收款碼只是其中一環(huán)。想真正斷了加油站偷漏稅的歪心思,還要從數(shù)據(jù)監(jiān)管和創(chuàng)新監(jiān)管手段著手,雙“管”齊下,讓加油站不能、也不敢逾矩。
在數(shù)據(jù)監(jiān)管上,要充分運用大數(shù)據(jù)算法,讓加油站銷售出的每一升油都與消費數(shù)據(jù)掛鉤,一旦油量與收入出現(xiàn)不匹配,偷漏稅違法行為自然會“浮出水面”。面對一些不合規(guī)的機構與加油站沆瀣一氣,幫助隱匿收入對抗監(jiān)管的棘手情況,要直接抓住鏈條兩頭,一面監(jiān)管加油站的“出油量”數(shù)據(jù),另一面將油量與移動支付機構、最終結算銀行的數(shù)據(jù)掛鉤,清晰掌握相關不法加油站的銷售數(shù)據(jù),才能掃除“無票油”監(jiān)管盲區(qū)。
治理“無票油”,應在加強創(chuàng)新監(jiān)管上進一步下功夫。要細化落實跨部門聯(lián)動,在合力提高監(jiān)督管理的效率的同時,加大成品油偷漏稅行為的處罰力度。一方面對一些地方煉油廠、城鄉(xiāng)接合部及國、省道上的加油站、點以及物流基地、大型貨運車輛停車場等重點區(qū)域加強不定期抽查,縮小監(jiān)管盲區(qū)、堵住漏洞。另一方面交通、商務、稅收等部門更要建立巡檢管理制度,關注成品油經(jīng)營企業(yè)的運輸數(shù)據(jù),結合比對“進、銷、存”臺賬等必要票據(jù)信息,一旦發(fā)現(xiàn)“無票油”露頭,就要予以嚴查嚴罰,充分提高犯罪成本,斬斷成品油背后的黑手。
近些年,國家有關部門對地煉廠和加油站偷逃稅款打擊力度不斷加大,整治效果顯著,“無票油”有所減少。但治理“無票油”等亂象不是一夕之功,還需要提高消費者的法律意識和維權意識,讓他們積極參與到監(jiān)督中來,共同營造一個規(guī)范、有序的成品油市場環(huán)境。
只有持之以恒地采取有效措施,不斷完善監(jiān)管機制,加強執(zhí)法力度,提高行業(yè)自律,才能逐步消除“無票油”等亂象,實現(xiàn)成品油市場的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
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