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聚焦2013兩會系列評論之六

人民網(wǎng)評:順應(yīng)“環(huán)境關(guān)切”,用“法治思維”驅(qū)散霧霾

李拯

2013年03月05日11:17    來源:人民網(wǎng)-觀點頻道    手機看新聞

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“下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題,改善環(huán)境質(zhì)量,維護人民健康,用實際行動讓人民看到希望”,溫家寶總理在《政府工作報告》中的懇切陳詞,迅速在網(wǎng)上廣泛傳播,只因道出公眾心聲,順應(yīng)了社會各界的“環(huán)境關(guān)切”。

兩會之前,從揮之不去的霧霾,到談之色變的地下水,環(huán)境話題受到舉國上下的高度關(guān)注。全國政協(xié)新聞發(fā)布會上,記者向新任發(fā)言人呂新華發(fā)問,您看到霧霾什么心情,您如何看霧霾?而全國人大首位女發(fā)言人傅瑩剛剛履新,同樣被問到環(huán)境立法問題。

從求溫飽到要環(huán)保、從重生活到講生態(tài),衣食豐盈、倉廩充實之后,社會公眾的環(huán)保意識和權(quán)利意識空前提高。從生態(tài)文明建設(shè)成為“五位一體”的一環(huán),到“美麗中國”寫入十八大報告,保護環(huán)境更是執(zhí)政黨的執(zhí)政追求?梢哉f,干凈的空氣和水,是上下同欲、官民之間的共同追求。

“霾頭苦干,再創(chuàng)灰黃”,這不是想象中的美麗中國;“江河不再有清澈,魚兒也離開家鄉(xiāng)”,這更不是預(yù)期中的全面小康。讓天空回歸藍色,讓河水再現(xiàn)澄澈,全國人大作為國家最高權(quán)力機關(guān)和立法機構(gòu),重任在肩、責(zé)無旁貸。

從1979年制定第一部環(huán)境法開始,全國人大已經(jīng)制定了30多部相關(guān)法律,為環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)提供了法律基礎(chǔ)。然而,“徒善不足以為政,徒法不足以自行”,如果說過去的主要問題在于“無法可依”,那么今天的突出矛盾則表現(xiàn)為法律的執(zhí)行和落實。

一些地方片面追求GDP發(fā)展,包庇不法企業(yè),或是在環(huán)評上弄虛作假,或是在環(huán)測上暗箱操作,或是在信息發(fā)不上秘而不宣,有法必依打了折扣、違法必究縮了水分。法律的生命在于實施,沒有實踐的法律,只是掛在墻上和寫在紙上的法律,不會有實際效用,更不會對不法企業(yè)形成震懾。

越是面對這樣有法不遵的問題,越需要全國人大和各級人大監(jiān)督法律執(zhí)行,按照習(xí)近平總書記的要求,加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,堅決排除對執(zhí)法活動的非法干預(yù),堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義。只有這樣,法律才能為企業(yè)行為劃定不能觸碰的紅線,污染永遠被擋在外面。

“抓緊完善標(biāo)準(zhǔn)、制度和法規(guī)體系,采取切實的防治污染措施”,《政府工作報告》的要求,更是13億人的殷切期待。

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(責(zé)編:王倩、張玉珂)



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