在開放這個問題上,還需要進(jìn)一步凝聚共識,探討深化和擴(kuò)大開放的領(lǐng)域和途徑
改革不停頓,開放不止步。關(guān)于改革,兩會上的呼吁與建議很多。而關(guān)于開放,同樣需要凝聚共識,堅(jiān)決不能止步。
不久前,國家統(tǒng)計局發(fā)布了2012年GDP初步核算數(shù)據(jù),凈出口(包括貨物和服務(wù))對GDP增長的貢獻(xiàn)率顯示為-2.2%。一些人據(jù)此認(rèn)為,凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為負(fù)數(shù),幫了倒忙,還搞什么進(jìn)出口,不搞得了。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,我國外匯儲備既已全球第一,沒有必要再強(qiáng)調(diào)吸引外資。
這些看法,有誤解,也有偏見。以凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為例,負(fù)數(shù)與“幫倒忙”之間,沒有必然聯(lián)系。中國貨物貿(mào)易是順差,與GDP增量相比,貢獻(xiàn)率為4%;而服務(wù)貿(mào)易為逆差,與GDP增量相比貢獻(xiàn)率為-6.2%。要想改變凈出口貢獻(xiàn)率,就需要繼續(xù)擴(kuò)大我國貨物貿(mào)易的順差,進(jìn)一步增加出口、減少進(jìn)口。而這,顯然與我國正在實(shí)行的追求貿(mào)易基本平衡,不以犧牲環(huán)境、資源為代價,盲目擴(kuò)大出口的政策相抵觸。同時,我們的進(jìn)口大多是投資中的一些關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù),無論是對提高投資質(zhì)量和效益、制造業(yè)的升級轉(zhuǎn)型,還是對國民經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用,都是正面的。
這也提醒我們,在開放這個問題上,還需要進(jìn)一步凝聚共識,探討深化和擴(kuò)大開放的領(lǐng)域和途徑。
過去30多年改革開放的成功經(jīng)驗(yàn),是堅(jiān)定我們擴(kuò)大對外開放信心的重要依據(jù)。在發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融及教育、衛(wèi)生、社會保障等許多方面,我們?nèi)婵疾、學(xué)習(xí)和借鑒了國外經(jīng)驗(yàn)。2001年又成功加入世貿(mào)組織,中國迎來了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期,經(jīng)濟(jì)總量先后超過英國、法國、德國和日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。
強(qiáng)調(diào)以開放促改革,就要認(rèn)清我國仍然是一個發(fā)展中國家的基本國情。今天,我們依然需要充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場。2012年,中國出口超過2萬億美元,吸納就業(yè)人口超過8000萬人,在一些行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況下,如果不出口,國內(nèi)市場要想消化12萬億元人民幣的內(nèi)需,不現(xiàn)實(shí)。從進(jìn)口來看,2010年我國石油、鐵礦石和銅的進(jìn)口量就占國內(nèi)消費(fèi)總量的50%以上,每年大宗農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口相當(dāng)于節(jié)約了5億畝耕地。脫離進(jìn)口,國內(nèi)發(fā)展難以為繼。
強(qiáng)調(diào)以開放促改革,就要致力于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,打造一批具有一流國際競爭力的企業(yè)。歐美國家在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、環(huán)境保護(hù)等方面先行一步,搞市場經(jīng)濟(jì)也已有一二百年歷史,他們的經(jīng)驗(yàn)可以讓我們汲取,教訓(xùn)也可引以為戒。即便出現(xiàn)了像金融監(jiān)管不善誘發(fā)國際金融危機(jī)的問題,也不能因噎廢食。多向國外學(xué)習(xí),引進(jìn)先進(jìn)理念、具體做法,可以使改革少走彎路、少付代價,進(jìn)而加快改革進(jìn)程。
強(qiáng)調(diào)以開放促改革,就是要向全世界表明,中國的發(fā)展、中國的改革,不是謀求中國一個國家的一己私利,更不會以犧牲別國的利益為代價。中國改革開放的目的,是在國際上通過實(shí)行互利共贏的合作,形成一個你中有我、我中有你的利益共同體。這種經(jīng)濟(jì)上的利益共同體,可以超越意識形態(tài)的分歧,有助于解決國與國之間的政治和外交難題。對中國的發(fā)展,對世界的和平與進(jìn)步,都是有利的。
改革與開放總是如影隨形。在開放型經(jīng)濟(jì)水平越來越高的今天,更要強(qiáng)調(diào)改革和開放不可分割。在歷史教科書上,1978年以后的50年、80年,甚至100年都必將被稱為中國改革開放年代。改革開放的時代,一定是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的時代!
。ㄗ髡邽樵饨(jīng)貿(mào)部副部長、中國加入世貿(mào)組織談判首席代表)