來自天津市濱海新區(qū)塘沽新港的薛海英,是環(huán)衛(wèi)一線的掃道班班長(zhǎng),新任全國(guó)人大代表。此前,人民大會(huì)堂開會(huì)的情景她只在電視上看過,如何履職,心里沒譜。天津代表團(tuán)的預(yù)備會(huì)上,其他代表介紹各自的議案和建議時(shí),薛海英聽得特別認(rèn)真,兩個(gè)多小時(shí)的會(huì)議,她一刻也沒有離開。她也在醞釀著自己的建議——“動(dòng)員社會(huì)力量,提高環(huán)保意識(shí)”。
采訪時(shí),記者遇到不少像薛海英這樣的基層代表,他們都在積極適應(yīng)人大代表的新身份、新角色。本屆人大的一個(gè)亮點(diǎn)是,基層代表更多了,一線工人、農(nóng)民比例比上屆提高了5.18%,專業(yè)技術(shù)人員代表比例提高了1.2%。能夠當(dāng)選全國(guó)人大代表,說明他們?cè)谧陨砉ぷ黝I(lǐng)域表現(xiàn)優(yōu)秀。而他們的當(dāng)選,也說明代表性越來越廣泛。
來自基層的新代表能否履好職,是媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。他們直接來自基層群眾,甚至很少參加過重大政治活動(dòng),無論是做議案,還是發(fā)言、討論,對(duì)他們來說都是挑戰(zhàn)。正因此,來自基層的新代表,都在努力學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),了解憲法和法律賦予自己的權(quán)利和義務(wù),熟悉如何審議政府工作報(bào)告、審議預(yù)算報(bào)告,如何調(diào)研,如何撰寫議案或建議,以便迅速提升自己的履職能力。
基層代表也有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。他們來自基層一線,說說大白話、內(nèi)心話,就是最直接地反映基層群眾意愿,在如何滿足群眾訴求這類議題上最有說服力。同時(shí),他們有更敏銳的嗅覺,時(shí)刻牢記代表職責(zé),更多關(guān)心身邊群眾的工作、生活情況,積極調(diào)研社會(huì)問題,必能體察到百姓所想所需,寫出獨(dú)到的議案和建議。
越是基層代表越有貼近群眾的優(yōu)勢(shì)。把握好這個(gè)優(yōu)勢(shì),提高參政議政能力,就能更好發(fā)揮人大代表的作用。相隔兩天再次采訪薛海英時(shí),她已經(jīng)變得自信多了,發(fā)言也更加大膽,并已經(jīng)計(jì)劃今年做一些環(huán)境問題的調(diào)研。看得出來,“薛海英們”正在迅速成長(zhǎng)。