■ 來(lái)論
用法律為公職人員避免公私利益沖突,劃定更加明確而具體的邊界。
3月8日上午,習(xí)近平總書(shū)記參加江蘇團(tuán)審議時(shí)說(shuō),現(xiàn)在的社會(huì),誘惑太多,圍繞權(quán)力的陷阱太多。面對(duì)紛繁的物質(zhì)利益,要做到君子之交淡如水,“官”“商”交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦。公?wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)干部,要守住底線!靶闹幸芯次,知道什么是高壓線,想都不要想,一觸即跳,才能守得住底線!
對(duì)于官商交往之道,習(xí)近平總書(shū)記的一番表態(tài)可謂精到。官商交往必須要有邊界,太多事例告訴我們,一些官員的腐敗,往往就從官商勾肩搭背開(kāi)始。
如此直白的道理,不難明白。然而,現(xiàn)實(shí)中的教訓(xùn)又非常深刻,讓所有官商交往都恪守公私界限,又并不是一件很容易的事情。
杜絕官商勾肩搭背,需要加大反腐力度和制度建設(shè),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督;需要通過(guò)政府職能改革,減少不必要的行政審批、管制等事項(xiàng),減小官員利用權(quán)力尋租的空間。
另外,也要看到,對(duì)于官商交往也存在很多界限不清的問(wèn)題。比如,官員是否應(yīng)該出席商務(wù)宴請(qǐng),如果出席的話,可以接受的標(biāo)準(zhǔn)是多少,是否應(yīng)該自費(fèi);官員是否可以接受商業(yè)人士贈(zèng)送的禮物,如果可以,那么,又當(dāng)以什么標(biāo)準(zhǔn)為宜等。實(shí)際上,很多官員和商人一開(kāi)始并沒(méi)有太深的感情,而他們的深入交往,就是從酒桌上開(kāi)始,由逢年過(guò)節(jié)收受禮品加深!敖z繩木斷,水滴石穿”。很多官員就是這樣最終走向違法犯罪的深淵。
當(dāng)然,還有另一種官商交往,就是一些官員的子女、親屬經(jīng)商。這更加容易混淆邊界,損害公共利益,影響政府公信。這需要進(jìn)一步健全相關(guān)的回避制度和信息透明制度。
官員和商人打交道,在所難免。商人也是這個(gè)國(guó)家的公民,他們也應(yīng)該享受政府提供的公共服務(wù),他們的合法訴求,政府官員也應(yīng)該傾聽(tīng)。官商之間正常的交往,如能恪守法律的底線與公私之邊界,民眾自然不會(huì)說(shuō)三道四。
時(shí)下,習(xí)近平總書(shū)記在兩會(huì)上談官商交往,許多人戴著有色眼鏡看待官商交往,也說(shuō)明了如今官商交往的亂象,而且,也到了不得不治理的地步。
十八大之后,中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”,其中多條內(nèi)容涉及官商交往。如“未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇”,“嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡……”
這些規(guī)定已獲得一定效果。而從預(yù)防腐敗的角度出發(fā),今后仍然有必要完善制度,借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),制定《政府道德法》,為公職人員避免公私利益沖突,劃定更加明確而具體的邊界。
□致淵(媒體人)