兩會(huì)是中國(guó)政治生活中的一件大事,也是民意與政治最為貼近的時(shí)刻。媒體會(huì)進(jìn)行各種各樣的民調(diào),總結(jié)歸納民眾最關(guān)心的問(wèn)題,并擇重點(diǎn)帶上兩會(huì),與代表委員“面對(duì)面”;不少代表委員還會(huì)開(kāi)微博,直接和網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng);一些“爛尾新聞”,也在會(huì)上得到了回應(yīng);各種意見(jiàn)和觀點(diǎn),在討論發(fā)言中進(jìn)行交鋒、碰撞;對(duì)政府工作的意見(jiàn)、質(zhì)詢(xún),對(duì)社會(huì)問(wèn)題的批評(píng)、透視,都在兩會(huì)上達(dá)到高潮。
兩會(huì)是一個(gè)特殊的輿論場(chǎng),溝通更為便利和順暢,基層的聲音能夠直接被高層聽(tīng)到;交鋒更為激烈,代表委員可以直接向政府部門(mén)負(fù)責(zé)人提出質(zhì)詢(xún);表達(dá)更為真實(shí),假話空話很容易遭到非議;政治更為透明,在境內(nèi)外媒體的關(guān)注下,在互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)環(huán)境中,“閉門(mén)議事”已無(wú)可能。
盡管不是每個(gè)人都關(guān)注兩會(huì),但兩會(huì)卻實(shí)實(shí)在在地影響著每個(gè)人的生活。房產(chǎn)稅到底收不收;鐵路市場(chǎng)化之后,車(chē)票會(huì)不會(huì)漲價(jià);收入分配改革到底怎么改,工資何時(shí)能漲……這一系列關(guān)乎民生的大小事,都將在兩會(huì)上破題。
如果說(shuō)政治是“眾人之事”,兩會(huì)則是將“江湖事”拿到“廟堂”上認(rèn)真研究,仔細(xì)探討,共商對(duì)策。議政,議的不是某個(gè)政府領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人意見(jiàn),某些代表委員的個(gè)人觀點(diǎn),而是受選民所托,商議國(guó)是民生。
所以,議政是不是精彩,不只在兩會(huì)開(kāi)得是否成功,是否務(wù)實(shí),更在會(huì)外的政治是否可親,是否生動(dòng)。兩會(huì)有著更為廣闊的內(nèi)涵,即人民代表大會(huì)和政治協(xié)商兩種政治制度,它們是民主政治的根本。
一個(gè)有健全代議制的國(guó)家,代議機(jī)關(guān)能起到穩(wěn)定社會(huì)的作用,它可以包容各黨派、各階層的意見(jiàn),讓不同政見(jiàn)順暢表達(dá),讓不同的利益訴求得到承認(rèn)和平衡。
“臺(tái)上一分鐘,臺(tái)下十年功”,這話,對(duì)代表委員們同樣適用。真正要當(dāng)好“代言人”,功夫?qū)嶋H在兩會(huì)之外;真正的民主政治,也不只是每年開(kāi)開(kāi)兩會(huì)。
政治無(wú)處不在。不要等到要開(kāi)兩會(huì)了,才去調(diào)研民意,才開(kāi)微博和民眾溝通;不要只在兩會(huì)上,才直面質(zhì)疑和追問(wèn),才解釋和交流;不要讓兩會(huì)上的姿態(tài)和承諾,止步于會(huì)期結(jié)束。
民意不需要刻意調(diào)研,翻翻微博,看看手機(jī)段子,大約可知一二;民意也不是網(wǎng)上說(shuō)說(shuō)那般簡(jiǎn)單,要傾聽(tīng)沉默者的聲音,要分辨真?zhèn),不是開(kāi)個(gè)微博,看看留言就能搞定;議政不是那么輕巧,會(huì)上發(fā)發(fā)牢騷,說(shuō)說(shuō)狠話,表達(dá)一下不同意見(jiàn),就能完成任務(wù);改革也不是表表態(tài),說(shuō)幾句“不存在阻力”,“正在調(diào)查研究”就能大功告成。
中國(guó)的代議制,有自己的特色;我們的代表委員們,除了是“代言人”之外,還有其他重要身份:他們中的不少人,是政府官員、企業(yè)家、行業(yè)精英。這就意味著,他們不僅可以“代言”,還可以直接推動(dòng)變革。
改革的許多問(wèn)題,確實(shí)需要“頂層設(shè)計(jì)”,也一樣離不開(kāi)“底層探索”。說(shuō)不阻撓收入分配改革的央企領(lǐng)導(dǎo)人,是否可以先從自己的企業(yè)改起?批評(píng)行政審批過(guò)多的官員,是否可以先從自己主管的部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)?對(duì)食品安全感同身受的企業(yè)家,是否可以先保證自己的產(chǎn)品全部合格?感慨“事事都要求人”的精英,是否可以堅(jiān)守原則獨(dú)善其身?
這些,都是政治。其精彩程度,一點(diǎn)兒也不比兩會(huì)遜色。