“治河先治污,治污先治官!3月15日,環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青在記者會(huì)上,回應(yīng)“市長(zhǎng)下河游泳驗(yàn)水”時(shí)說(shuō)的一番話,引發(fā)了人們對(duì)環(huán)境治理與政府作為的議論。
兩會(huì)前,一些地方出現(xiàn)了網(wǎng)友邀請(qǐng)官員下河游泳的新聞,這種不無(wú)調(diào)侃的方式,某種程度上也反映了公眾對(duì)改善水環(huán)境的熱切期待。平心而論,近年來(lái)各地在治理污染水污染方面下了不小功夫,也取得了一些成效,一些地方的環(huán)境呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、局部修復(fù)的新態(tài)勢(shì)。
但是,確實(shí)還有一些河流、湖泊水質(zhì)確實(shí)差,不適合游泳,更不適合飲用,水環(huán)境污染的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。環(huán)境挑戰(zhàn)復(fù)雜而艱巨,這正是希望“市長(zhǎng)下河”的現(xiàn)實(shí)焦慮所在。
所謂冰凍三尺非一日之寒,正如河水不是一夜之間變黑的,其變清變亮也有一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程,而且往往是污染容易治理難。治理難是一個(gè)方面,治理不力、動(dòng)力不足則是另一個(gè)不容忽視的方面。
從一些基層環(huán)保局長(zhǎng)“不讓項(xiàng)目上馬,我就得下馬”的訴苦,到兩會(huì)上代表委員們改變“GDP至上”官員政績(jī)考核體系、加大環(huán)境執(zhí)法力度等建議,說(shuō)明政府的環(huán)境作為,不能依賴于官員個(gè)人的生態(tài)自覺(jué),而是需要制度、法制的保障。正如吳曉青所提到的遼河流域治理經(jīng)驗(yàn),其成功處就在于把治污成效與官員前途掛起鉤來(lái),把生態(tài)指標(biāo)由軟約束變成硬杠杠,從而激發(fā)出強(qiáng)勁治理動(dòng)力,真正把治污措施落到了實(shí)處。類似這樣的污染治理探索,值得鼓勵(lì)和推廣。
因此,嚴(yán)治官,關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新,在于嚴(yán)格執(zhí)法。只有把污染治理和環(huán)境改善作為政績(jī)考核的硬指標(biāo),凸顯各級(jí)干部尤其是一把手的環(huán)保責(zé)任,并用相關(guān)的問(wèn)責(zé)機(jī)制予以督促,才能使一些干部擺脫只追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤區(qū),努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏。
當(dāng)然,“治官”并不意味著就只有問(wèn)責(zé)、懲處,激勵(lì)機(jī)制也是題中應(yīng)有之義。讓那些治污不力、環(huán)保無(wú)為的干部丟帽子、沒(méi)位子,對(duì)那些治污得力、治理有功的干部給予獎(jiǎng)勵(lì)和重用,褒貶之間,就能形成重視環(huán)保的良性導(dǎo)向,這對(duì)干部的觸動(dòng)和推動(dòng),可能比苦口婆心強(qiáng)調(diào)生態(tài)之重、污染之害要有效得多。
相關(guān)報(bào)道見(jiàn)今天10版